(資料圖片僅供參考)
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”。不久前印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》也指出,有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件能力,為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈處于生命安全線的中樞地位。有產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整、暢通,才有市場(chǎng)主體的穩(wěn)定,也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。對(duì)此,須高度重視。
我國(guó)具有門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整、產(chǎn)能巨大、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,大規(guī)模要素供給、大規(guī)模市場(chǎng)容量所造就的超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的日益成熟,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷分工細(xì)化、相互協(xié)作和延展壯大,韌性和安全水平不斷提升。這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要特征,也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有利條件,更是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)底氣。同時(shí),東中西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)階段、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平等存在梯度差距,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和騰挪的余地很大。
同時(shí),我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全仍面臨一些挑戰(zhàn)。從外部看,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本土化、區(qū)域化、短鏈化趨勢(shì)愈發(fā)明顯,一些發(fā)達(dá)國(guó)家以安全為由加大技術(shù)出口限制,壓制圍堵我國(guó);從內(nèi)部看,我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)和設(shè)備依然受制于人,存在制造業(yè)外遷和“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。眼下,受不確定性因素影響,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在一定“堵”“斷”現(xiàn)象,部分地區(qū)交通物流受阻,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)不暢,影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
面對(duì)長(zhǎng)期難題與短期“梗阻”,我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性再次顯現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)大盤(pán)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮。確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,不僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的短期之舉,更是其高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期之策。對(duì)此,須繼續(xù)采取有力舉措。
要攻克核心技術(shù)。科技自立自強(qiáng)是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的根本之道。要健全新型舉國(guó)體制,研究成立關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,整合科技力量,加快攻克重要領(lǐng)域核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),掌握更多“撒手锏”式技術(shù)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加強(qiáng)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件供應(yīng)保障和協(xié)同儲(chǔ)備,支持長(zhǎng)周期關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與國(guó)產(chǎn)替代,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板,保障自主供應(yīng)安全。培育發(fā)展一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè),提升本土企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位和技術(shù)的掌控力。
要促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。保障原料供應(yīng)、生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、物流暢通是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的基礎(chǔ)前提。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,重點(diǎn)在保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通上持續(xù)發(fā)力,全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),確保重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸,暢通交通大動(dòng)脈和物流微循環(huán)。積極推進(jìn)物流信息化、生產(chǎn)智能化,加強(qiáng)組織調(diào)度和供需對(duì)接,保障原料供給、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、外貿(mào)通關(guān)等環(huán)節(jié)順暢,提升生產(chǎn)流通效率,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。建立應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急措施。
要強(qiáng)化開(kāi)放合作。深化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要保障。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球化布局,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、能源資源等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,強(qiáng)化重要戰(zhàn)略性資源全球調(diào)配和國(guó)際治理。持續(xù)加強(qiáng)與世界主要國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)及全方位合作,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作機(jī)制,構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體。有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,力爭(zhēng)重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都有替代來(lái)源,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。 (洪群聯(lián))
關(guān)鍵詞: 安全水平 核心技術(shù) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
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