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社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。山東省政府新聞辦8月3日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，對(duì)近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）進(jìn)行詳細(xì)解讀。《通知》聚焦社會(huì)救助兜底保障和提質(zhì)增效，著眼兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，在完善低保認(rèn)定條件、鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機(jī)制等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，提出明確要求。

省民政廳副廳長(zhǎng)趙立杰介紹，針對(duì)低保認(rèn)定條件，《通知》要求各地在綜合考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門檻。針對(duì)家庭收入核算，要求進(jìn)一步細(xì)化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定給予扣減。針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定，要合理設(shè)置低保、低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步調(diào)整，對(duì)維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免。針對(duì)重殘“單人?！?，提出成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。對(duì)參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長(zhǎng)期照護(hù)失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對(duì)象就業(yè)的，可參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例扣減就業(yè)成本。

“臨時(shí)救助主要是為基本生活陷入暫時(shí)困境家庭提供非定期定量救助?！锻ㄖ房偨Y(jié)了這些年困難群眾救急難工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了三項(xiàng)措施提高臨時(shí)救助制度可及性和時(shí)效性。”省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)邢洪銳說(shuō)，新的臨時(shí)救助政策打破了戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，全面實(shí)施急難型臨時(shí)救助異地申請(qǐng)政策，保障外來(lái)臨時(shí)遇困人員得到及時(shí)救助。同時(shí)，對(duì)急難情況下實(shí)施的24小時(shí)先行救助，規(guī)定工作人員僅在事后向救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)充說(shuō)明情況即可，受助群眾無(wú)需提交證明材料；對(duì)低保對(duì)象、特困人員的臨時(shí)救助申請(qǐng)，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況核查，僅重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況。此外，還加強(qiáng)了臨時(shí)救助與就業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策及受災(zāi)人員救助政策的銜接，幫助有勞動(dòng)能力的臨時(shí)遇困人員渡過(guò)難關(guān)。

為推動(dòng)便民利民、更好服務(wù)困難群眾，《通知》明確將低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭認(rèn)定審核確認(rèn)工作“三合一”，實(shí)行一次申請(qǐng)授權(quán)、一次調(diào)查核對(duì)、一次審核確認(rèn)，符合其中任一認(rèn)定條件的即可直接納入相應(yīng)救助范圍。對(duì)因經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)退出低保、特困救助供養(yǎng)范圍的家庭，在辦理退保過(guò)程中，經(jīng)本人同意，可同步進(jìn)行低保邊緣家庭認(rèn)定，符合低保邊緣家庭認(rèn)定條件的，納入低保邊緣家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并配合各專項(xiàng)救助部門做好救助工作。同時(shí)，明確低保審核確認(rèn)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下最多不超過(guò)45個(gè)工作日。

政策好，關(guān)鍵在落實(shí)好。趙立杰表示，為確保政策落實(shí)落地，山東將充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決救助審核確認(rèn)等工作中遇到的特殊情況和復(fù)雜問(wèn)題；統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金，夯實(shí)市、縣兩級(jí)屬地責(zé)任；開(kāi)展社會(huì)救助綜合治理，防止擠占、挪用、截留或擴(kuò)大資金使用范圍，確保好事辦好。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 齊靜 報(bào)道）

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