出臺全市首個實施辦法
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目
(資料圖)
“開工零等待”
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,高質(zhì)量打造“三力三區(qū)”,羅湖區(qū)錨定工程建設(shè)項目審批制度改革,出臺全市首個產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目“開工零等待”實施辦法,通過全過程主動服務(wù)切實提高工程建設(shè)項目審批效率,推動轄區(qū)內(nèi)重大項目實現(xiàn)“開工零等待”。
羅湖區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負責(zé)人表示
本次改革將顯著優(yōu)化羅湖區(qū)營商環(huán)境,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地投資?!伴_工零等待”實施辦法也將成為項目審批制度改革的新樣本,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
具體內(nèi)容
一起了解
自2023年
全面深化改革工作要點發(fā)布以來
羅湖區(qū)陸續(xù)推出了一批
創(chuàng)新型引領(lǐng)型改革措施
(點此回顧)
重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,探索“開工零等待”不僅是羅湖區(qū)深入推進“放管服”改革,加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的具體舉措,也是羅湖區(qū)譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章的迫切需要。
據(jù)介紹,羅湖區(qū)發(fā)展和改革局在前期調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn),由于城區(qū)先天規(guī)劃不足和歷史遺留問題多等因素,羅湖區(qū)部分政府投資項目因涉及拆遷、征收、規(guī)劃調(diào)整等問題無法及時辦理用地手續(xù),成為目前重大項目取得開工前所需“三證”的最大難點、堵點,增加了項目建設(shè)成本和企業(yè)負擔(dān)。
想要實現(xiàn)“開工零等待”
技術(shù)工作及核查工作前置是關(guān)鍵
即在簽訂土地出讓合同前
是否先行開展建設(shè)項目
方案設(shè)計等技術(shù)工作
并提前介入核查
是實現(xiàn)“零等待”的關(guān)鍵
清水河總部新城 新材料產(chǎn)業(yè)大廈項目
羅湖區(qū)以加快
轉(zhuǎn)變政府職能為切入點
全面梳理深圳現(xiàn)行審批制度文件
收集整理國內(nèi)相關(guān)改革經(jīng)驗資料
系統(tǒng)性制定、推出了路徑清晰、
操作詳細、措施全面的
“開工零等待”實施辦法
本次出臺的實施辦法不僅明確了“開工零等待”的定義,以制度首創(chuàng)、推行凈地供應(yīng)、建立用地指引清單、承諾制度等九大亮點,涵蓋了文件的適用范圍、工作原則、操作流程、配套措施等多項內(nèi)容。
以“提前核查”制度的建立為例
為解決各審批環(huán)節(jié)互為前置問題、有效提升審批效率,羅湖區(qū)對投資項目從立項到核發(fā)施工許可證前,實施全流程技術(shù)文件的“提前核查”,并出具“提前核查”意見,確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的建設(shè)項目在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后3個工作日內(nèi)即可取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項目開工前所需批復(fù)文件。
同時
該辦法推行
“一項計劃、兩張清單、兩個制度”
實施“凈地行動計劃”可保障場地開工條件,建立“土地資源和技術(shù)控制指標核查指引清單”與“容缺材料清單”為技術(shù)文件編制和提前核查提供依據(jù),推行“自愿承諾制度”與“提前核查制度”將技術(shù)工作前置,確保各部門“真配合”,全面保障轄區(qū)重點項目實現(xiàn)“真開工”零等待。
哪些重大項目
可以申請“開工零等待”模式?
據(jù)介紹,本次出臺的實施辦法主要適用于羅湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)遴選房屋建筑工程,以及政府投資房建類和市政交通類新改擴建工程,不包括涉及油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目以及交通、水利、能源等領(lǐng)域需要上報上級部門審批的重大工程和保密工程。
只要是符合條件的重大項目,以“自愿申請”為原則,意向用地單位依據(jù)用地范圍和技術(shù)控制指標提前開展項目方案設(shè)計等技術(shù)文件編制,各有關(guān)部門并聯(lián)協(xié)同,實施“凈地行動”,對各審批事項開展“提前核查”并出具核查意見,在完成土地出讓合同簽訂后3個工作日內(nèi)核發(fā)工程規(guī)劃許可、施工許可等開工所需批復(fù)文件。
可以預(yù)見
此次出臺的“開工零等待”實施辦法
將為羅湖營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設(shè)
按下“加速鍵”
為建設(shè)項目審批制度改革走深走實
同時也為深圳全面
推行“開工零等待”制度、
進一步優(yōu)化營商環(huán)境作出先行示范
為深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
貢獻改革力量
關(guān)于“開工零等待”更多詳情
劃重點啦▽
“開工零等待”實施辦法九大亮點
1.制度首創(chuàng)——以全市首個出臺“開工零等待”實施辦法作出先行示范
2.推行凈地供應(yīng)——凈地交付讓企業(yè)拿地后盡快開工
3.建立用地指引清單——為提前開展方案設(shè)計等工作創(chuàng)造條件
4.承諾制度——自愿申請,信守承諾
5.建立“提前核查”制度——提前介入投資項目的審查工作,加快投資項目審批效率
6.容缺辦理,出臺“容缺”材料清單——制定“提前核查”的事項及可“容缺”材料清單
7.全流程服務(wù)——建立“1+2+1+N”服務(wù)機制,提供全流程服務(wù)
8.充分利用“多規(guī)合一”平臺——加快審批效率、避免規(guī)劃沖突
9.配套制定分工明細——制定各個環(huán)節(jié)各單位分工明細,強化責(zé)任落實
“開工零等待”適用項目
適用于羅湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)遴選項目房屋建筑工程,以及區(qū)政府投資房建類和市政交通類新改擴建工程;不包括油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目、須上級部門審批重大工程和保密工程等。
“開工零等待”工作原則及操作流程
工作原則:
自愿申請,信守承諾
提前核查,提高效率
并行協(xié)同,并聯(lián)運行
操作流程:
第一步:企業(yè)自愿申請“開工零等待”模式,主管部門審核后上報確定。
第二步:提供基礎(chǔ)技術(shù)資料,提前開展前期設(shè)計、凈地行動等工作。
第三步:多部門“并行協(xié)同,并聯(lián)運行”,根據(jù)申報資料提前出具核查意見。
第四步:完成土地出讓,簽訂出讓合同,3個工作日內(nèi)核發(fā)工程規(guī)劃許可、施工許可等開工所需批復(fù)文件,實現(xiàn)“開工零等待”。
信息來源:羅湖區(qū)發(fā)展和改革局、讀創(chuàng)/深圳商報記者 張潔 通訊員 向延見 舒明峰
統(tǒng)籌整合:羅湖發(fā)布
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