國(guó)家發(fā)改委:鼓勵(lì)民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)
4月19日,在國(guó)家發(fā)展改革委召開的4月例行新聞發(fā)布會(huì)上,有媒體提問:去年10月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)文件加大力度支持民間投資發(fā)展,其中特別提到吸引民間資本參與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。請(qǐng)問半年來,這項(xiàng)工作有什么進(jìn)展?下一步還將如何促進(jìn)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)?
(資料圖片僅供參考)
孟瑋? 澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示,國(guó)家發(fā)改委高度重視民間投資發(fā)展,去年專門出臺(tái)文件,持續(xù)加大支持力度。從進(jìn)展情況看,“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細(xì)化分解到具體項(xiàng)目,吸引民間資本參與;加強(qiáng)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接,去年以來各地推介的5萬余個(gè)項(xiàng)目中超過9000個(gè)吸引到民間資本參與,涉及民間投資2.9萬億元;發(fā)布推廣24個(gè)典型案例,支持通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式盤活項(xiàng)目。在各方共同努力下,民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目的積極性不斷提升。
孟瑋表示,下一步,將會(huì)同有關(guān)方面,通過建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作,使更多民間資本參與到國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中來。
一是建機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署,建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,做好工作調(diào)度,常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的推進(jìn)格局。
二是強(qiáng)服務(wù)。加強(qiáng)信息發(fā)布和引導(dǎo),依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),積極向民間資本推薦吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí),推動(dòng)各地及時(shí)解決項(xiàng)目公開推介、引進(jìn)民間資本過程中的問題,明確支持措施,做好相關(guān)服務(wù),為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。
三是重前期。對(duì)吸引到民間資本參與的國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目,推動(dòng)加快項(xiàng)目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。鼓勵(lì)民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn),降低民間資本參與新建項(xiàng)目面臨的前期工作復(fù)雜等困難。
四是優(yōu)環(huán)境。貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施,明確不得以所有制性質(zhì)作為選擇標(biāo)準(zhǔn),不得以企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)地址、當(dāng)?shù)丶{稅貢獻(xiàn)等因素作為主要評(píng)標(biāo)條件。在安排各類政府性投資資金時(shí),對(duì)民間資本一視同仁,繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。
五是促融資。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則,加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)民間資本通過產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活自身資產(chǎn),支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),提升投資積極性。
六是抓示范。及時(shí)總結(jié)典型地方、典型企業(yè)、典型項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,在全國(guó)層面加以復(fù)制推廣,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。(澎湃新聞?dòng)浾?周頔)
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