【貫徹黨的二十大精神·推動高質(zhì)量發(fā)展】?

國產(chǎn)大飛機C919交付東航的全球首架機開啟首班驗證飛行，AG600水陸兩棲飛機完成陸上、水上和海上首飛，“深海1號”和500米級水下生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)采氣……大國制造，令人矚目。

(資料圖)

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1至11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點；其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)分別增長10.7%、13.5%。

我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。同時，也應(yīng)看到，受逆全球化、疫情、地緣政治沖突等多重因素影響，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到很大挑戰(zhàn)。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍表示，工業(yè)和信息化部將堅持集成創(chuàng)新與基礎(chǔ)提升并重，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，加快重大技術(shù)裝備高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展。瞄準重大技術(shù)裝備研發(fā)制造及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌推進重大技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)在重大技術(shù)裝備產(chǎn)品中的集成應(yīng)用。加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色化發(fā)展。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，2023年，我國將加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“攻難關(guān)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強基礎(chǔ)”上下功夫，進一步發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、規(guī)模化應(yīng)用創(chuàng)新成果，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，打通痛點堵點卡點，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

【專家點評】

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員姜江：

產(chǎn)業(yè)政策實施手段將兼顧普惠性產(chǎn)業(yè)政策和精準性產(chǎn)業(yè)政策，這是落實今年經(jīng)濟工作重點之一——“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”重大部署的重要手段。

我國產(chǎn)業(yè)體系健全完善，傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等規(guī)模龐大、鏈條完整、配套健全，產(chǎn)業(yè)政策的首要任務(wù)是發(fā)展，這就要求我們必須發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。在落實碳達峰碳中和目標的約束下，利用新技術(shù)、新理念、新模式持續(xù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

普惠性產(chǎn)業(yè)政策工具不是“撒胡椒面”“平均主義”“大鍋飯”的概念，要按照綠色、創(chuàng)新、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、潛力巨大等標準，來甄別適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，綜合利用稅收優(yōu)惠、政府采購、鼓勵開放等政策工具，確保符合標準的產(chǎn)業(yè)都能得到普惠性的政策傾斜。哪怕是一個汽車輪轂、一雙襪子，只要能夠把產(chǎn)品的標準、附加價值、價格做到具有全球競爭力，那么這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該是地方產(chǎn)業(yè)政策的重點傾斜方向。

精準的產(chǎn)業(yè)政策工具就是要瞄準當前最掣肘我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，調(diào)動科技、產(chǎn)業(yè)、金融各方力量，明確路線圖和時間表，集中力量攻堅克難。這一點，也是當前國際形勢下確保產(chǎn)業(yè)安全的必要選擇。

（記者 劉坤）

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)政策 重大技術(shù) 薄弱環(huán)節(jié)