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三部門發(fā)文推動首套房“認(rèn)房不用認(rèn)貸”
2023-08-31 13:30:30來源: 中國銀行保險報

□本報記者 許予朋

有助于提振剛性和改善性住房需求的“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策即將實施。

8月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《通知》),推動落實購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。


(相關(guān)資料圖)

《通知》明確,居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時,家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的,不論是否已利用貸款購買過住房,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

“認(rèn)房不用認(rèn)貸”將惠及哪些群體

所謂“認(rèn)房不用認(rèn)貸”,是指商業(yè)銀行在確定貸款比例時,只按照家庭名下是否有房來認(rèn)定,不管購房家庭是否有住房貸款記錄。

今年7月27日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹曾在企業(yè)座談會上表示:“大力支持剛性和改善性住房需求,進(jìn)一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款‘認(rèn)房不用認(rèn)貸’等政策措施?!彪S著政策進(jìn)一步落地,據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠,有助于降低居民購房成本,更好滿足剛性和改善性住房需求。

根據(jù)《通知》,政策中所指的“家庭住房套數(shù)”將由城市政府指定的住房套數(shù)查詢或認(rèn)定責(zé)任部門,根據(jù)居民家庭申請或授權(quán),提供查詢服務(wù)并出具查詢結(jié)果或認(rèn)定證明。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼向《中國銀行保險報》記者指出,目前,受惠于“認(rèn)房不用認(rèn)貸”措施的場景主要是居民出售名下住房、結(jié)清貸款之后換購新的住房,可以執(zhí)行首套房貸的首付比例、利率。同時,居民在本地?zé)o房而在異地有房,也可以按照首套住房標(biāo)準(zhǔn)來申請住房貸款。

中指研究院分析認(rèn)為,對于外地有過貸款記錄而本地?zé)o房及有“賣一買一”置換需求的老百姓來說,政策實施后首付比例及貸款利率將得到較大改善。目前一線及個別二線城市仍執(zhí)行首套“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策,本次三部門明確提出“此項政策作為政策工具,納入‘一城一策’工具箱,供城市自主選用”,這為核心城市優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策打開了空間,預(yù)計多數(shù)二線城市將較快跟進(jìn)落地,對于一線城市而言,同樣存在政策預(yù)期。整體來看,若各地加快政策執(zhí)行速度,將有利于帶動需求入市,拉動樓市“金九銀十”行情。

換購住房個人所得稅退稅優(yōu)惠將延期

《通知》發(fā)布同一日,另一項支持居民改善住房條件的政策也“新鮮出爐”:財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》(以下簡稱“公告”),明確自2024年1月1日至2025年12月31日,對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

公告指出,新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的,全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的,按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

同時,公告明確,享受公告規(guī)定優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足以下條件:一是納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市(地區(qū)、州、盟)所轄全部行政區(qū)劃范圍。二是出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān),應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

董希淼表示,目前首套房房貸首付比例、利率顯著低于二套房房貸,疊加退稅優(yōu)惠,這將有助于降低居民住房消費負(fù)擔(dān)。下一步,還應(yīng)繼續(xù)加快調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策,對限購、限貸、限售措施進(jìn)行優(yōu)化,如取消過于嚴(yán)苛的限購措施、降低二套房房貸利率下限等,從需求側(cè)發(fā)力激發(fā)居民住房消費需求,更好推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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