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新京報(bào)訊(記者 慕宏舉)6月25日,是第33個(gè)全國“土地日”,北京市第一中級(jí)人民法院召開“節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地紅線”涉耕地保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)。新京報(bào)記者獲悉,會(huì)上介紹了一中院涉耕地保護(hù)的案件審理情況以及該院在保護(hù)耕地方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效,發(fā)布了涉耕地保護(hù)的五件典型案例。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。 圖源:北京市第一中級(jí)人民法院
發(fā)布會(huì)上,北京一中院民四庭庭長杜衛(wèi)紅首先介紹了該院涉農(nóng)土地糾紛中涉耕地保護(hù)案件的情況。近五年,該院共審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛291件,這些矛盾多由農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷、收益分配等引起。
在這些糾紛中,破壞耕地的情況時(shí)有發(fā)生,主要有以下三種情形:一是直接破壞耕地的行為,比如挖沙、挖坑、堆放廢棄物、傾倒渣土等;二是改變耕地用途的行為,比如在耕地中進(jìn)行路面硬化,搭建大棚房、休閑旅游設(shè)施、度假別墅等;三是未充分利用耕地的行為,比如隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的外流,棄耕撂荒現(xiàn)象頻發(fā),大量耕地被荒廢。
杜衛(wèi)紅表示,針對上述行為,北京一中院通過認(rèn)真研讀把握政策性文件、精細(xì)化審判、巡回就審等方式為耕地保護(hù)司法護(hù)航,此外,還進(jìn)一步延伸司法職能,破解涉耕地案件的疑難復(fù)雜問題,堅(jiān)持普法宣傳,將破壞耕地的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。
發(fā)布會(huì)上,北京一中院民四庭副庭長邵普發(fā)布了五件涉耕地保護(hù)的典型案例,涵蓋了破壞耕地的各種情形:從合同效力角度,涉及合同構(gòu)成通謀虛偽行為導(dǎo)致合同無效的,還涉及履行過程中擅自改變土地用途或破壞耕地導(dǎo)致合同解除的;從破壞耕地的行為角度,涉及自建大棚房休閑居住、進(jìn)行種樹養(yǎng)殖等經(jīng)營性項(xiàng)目、堆放渣土傾倒生活垃圾、撂荒棄耕等情形的。
最后,北京一中院副院長譚勁松表示,“耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在預(yù)防上著重發(fā)力,司法作為后端屏障,起到的作用比較有限、也比較滯后,希望社會(huì)有關(guān)力量共同參與到保護(hù)耕地的事業(yè)中來?!?/p>
編輯 彭沖 校對 吳興發(fā)
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