美國(guó)“對(duì)華戰(zhàn)略”一直在變動(dòng),從“重返亞洲”到“印太戰(zhàn)略”,再到現(xiàn)在的“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略,幾乎是一年一個(gè)還不帶重樣的。充分表明美國(guó)政府的“混亂”,各階層對(duì)華態(tài)度沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),他們似乎沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),而只是盲目地試圖不斷提出新的口號(hào)來(lái)試圖應(yīng)對(duì)局勢(shì)。
而這種混亂的原因可能與美國(guó)政治體系的特殊性質(zhì)有關(guān)。美國(guó)的政治體系是一個(gè)分權(quán)制衡的體系,各個(gè)機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,政策制定需要經(jīng)過(guò)多個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和批準(zhǔn)。因此,在面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)時(shí),美國(guó)政府很難形成一個(gè)強(qiáng)有力、統(tǒng)一的國(guó)家戰(zhàn)略,而只能不斷試圖應(yīng)對(duì)不同的局面,盲目地試錯(cuò)。
【資料圖】
歐洲“覺(jué)醒”,不再被美國(guó)左右
最近美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi),美國(guó)務(wù)卿布林肯在會(huì)上提到的“對(duì)華問(wèn)題”,未能獲得歐盟的支持。特別是在對(duì)華強(qiáng)硬問(wèn)題上,歐盟并沒(méi)有給美國(guó)想要的回應(yīng)。同時(shí),布林肯也強(qiáng)調(diào),美歐將聚焦于“去風(fēng)險(xiǎn)”,而不是冷戰(zhàn)、對(duì)抗或“脫鉤”。這次會(huì)議雖然未能達(dá)成一致,但也為未來(lái)美歐合作提供了一些思路。
在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略歇斯底里的時(shí)候,歐盟方面也意識(shí)到了問(wèn)題,并開(kāi)始與美國(guó)保持距離。尤其是在對(duì)限制中國(guó)技術(shù)發(fā)展的立場(chǎng)上,美國(guó)希望“對(duì)限制中國(guó)技術(shù)發(fā)展建立一個(gè)新的機(jī)制”,但歐盟沒(méi)有給美國(guó)想要的,這表明美國(guó)對(duì)于歐洲國(guó)家的影響力正在不斷下降。
據(jù)報(bào)道,歐洲方面在與美國(guó)對(duì)華策略討論會(huì)上,刪掉了美方使用的對(duì)華強(qiáng)硬措辭。這引起了一些歐洲國(guó)家的反對(duì),尤其是意大利和法國(guó)。在會(huì)前,雙方就發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論。此次事件再次凸顯了美國(guó)與歐洲之間在對(duì)華政策上存在的分歧和矛盾。
歐洲國(guó)家似乎更傾向于以合作方式來(lái)解決問(wèn)題,而不是采取單邊制裁和威脅的方式。這也提示著美國(guó)需要更加注重與歐洲國(guó)家的協(xié)調(diào),避免在戰(zhàn)略上的誤判和失誤。而且,歐盟和美國(guó)之間出現(xiàn)裂痕的原因是多方面的。
一方面,歐盟和美國(guó)之間的貿(mào)易互信度在不斷下降。美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為已經(jīng)讓歐洲國(guó)家開(kāi)始擔(dān)心自己的利益受到損害。此外,歐洲國(guó)家與美國(guó)的合作也受到了影響,拜登政府在國(guó)際舞臺(tái)上的行為讓歐洲國(guó)家感到不安,而美國(guó)政府對(duì)于氣候變化、移民問(wèn)題等重大全球問(wèn)題的態(tài)度也讓歐洲國(guó)家認(rèn)為美國(guó)不再是值得信賴的合作伙伴。
另外,歐洲國(guó)家也開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)的地位正在不斷提升。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力正在逐步崛起,這對(duì)于歐洲國(guó)家而言是一個(gè)重要的機(jī)遇。因此,歐洲國(guó)家不愿意對(duì)中國(guó)采取與美國(guó)相同的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài),而是試圖與中國(guó)建立更加緊密的關(guān)系。
美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略混亂已經(jīng)導(dǎo)致了其在國(guó)際上的影響力下降,而歐洲國(guó)家的保持距離也表示了歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的失望和對(duì)中國(guó)崛起的認(rèn)可。在這種情況下,美國(guó)需要重新審視自己的國(guó)家戰(zhàn)略,尤其是對(duì)于與歐洲國(guó)家的合作和對(duì)華政策。只有重新找到自身的優(yōu)勢(shì)和定位,才能在國(guó)際上保持強(qiáng)大的影響力。
美國(guó)的路越走越窄
一直以來(lái),美國(guó)都想維持其全球霸權(quán)地位,隨著中國(guó)的崛起使得美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重的“危機(jī)感”,因此美國(guó)對(duì)中國(guó)采取了一系列的限制措施。不僅如此,美國(guó)還想讓歐盟也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤,以便更好地吸收歐洲的資源。
起初歐洲一直跟隨美國(guó)的“限華”腳步,出臺(tái)了一些列“反華法案”,然而如今歐洲已經(jīng)意識(shí)到這種做法是“損人不利己”的,同時(shí)也識(shí)破美國(guó)的目的,利用歐洲的資源來(lái)達(dá)成自己的目的。
4月初,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍率領(lǐng)的代表團(tuán)訪華,簽署了一項(xiàng)價(jià)值200億美元的空客合同,這是歐洲企業(yè)與中國(guó)簽署的最大貿(mào)易協(xié)議之一。此外,德國(guó)、荷蘭等其他歐洲國(guó)家的貿(mào)易和投資也在逐年增長(zhǎng)。這在一定程度上說(shuō)明,歐洲已經(jīng)開(kāi)始與中國(guó)建立良好的關(guān)系,不愿意被美國(guó)所左右。
如今,美國(guó)還想讓歐盟也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤,顯然是不太可能的,在歐洲這場(chǎng)會(huì)議上被“無(wú)情拒絕”也是必然結(jié)果??梢灶A(yù)想到,在之后美國(guó)提出的一些列“反華議案”中,歐盟也大概率會(huì)采取相同的態(tài)度。美國(guó)一心維護(hù)全球霸權(quán)、限制中國(guó)、分化歐洲的策略只會(huì)讓美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越孤立。
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