“根深則本固，基美則上寧”。近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，鏗鏘有力、擲地有聲，起到了正本清源、振奮民心的關(guān)鍵作用。

首先，發(fā)揮民營企業(yè)的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要。無論從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是歷史實踐，抑或從短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與長期高質(zhì)量發(fā)展，民營企業(yè)都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要力量。因此，夯實民營企業(yè)是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、控風(fēng)險、促發(fā)展的重要保障。

(資料圖)

其次，以普惠金融支持民營企業(yè)大有可為。融資困難是民營企業(yè)發(fā)展壯大路途中面臨的普遍性問題，以改善融資為核心，通過優(yōu)化融資支持政策，提高民營企業(yè)的融資能力、拓寬融資渠道以及改善流動性，將有助于增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性。

最后，呵護(hù)與激發(fā)民營企業(yè)家精神必不可少。企業(yè)家精神的傳承和發(fā)揚(yáng)是民營企業(yè)繁榮壯大的核心動能，以培育企業(yè)家精神激發(fā)民營企業(yè)更大的創(chuàng)造潛力，有望為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

01

固本培元：夯實民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)細(xì)胞，以其靈活性、創(chuàng)新性和競爭性而聞名。它們在市場中自主決策、自由競爭，為經(jīng)濟(jì)活動注入了活力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，民營企業(yè)的活躍參與推動了資源高效配置、技術(shù)不斷進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從而為整個經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)性增長。

歷史實踐也證明了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位。在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民營企業(yè)起到了推動經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵作用。特別是在當(dāng)前特殊宏觀環(huán)境下，民營企業(yè)的影響更加顯著。它們往往可以靈活應(yīng)對復(fù)雜多變的市場情況，能夠快速適應(yīng)市場需求的變化，因而在經(jīng)濟(jì)波動時具有一定的抗風(fēng)險韌性。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要力量，民營企業(yè)的興衰直接影響市場的活躍程度。民營企業(yè)的壯大發(fā)展不僅關(guān)乎企業(yè)自身利益，更是關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)體系健康運(yùn)行。根據(jù)中國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責(zé)任報告（2022）》，中國民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過4400萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量超九成，申請專利數(shù)量以及有效專利數(shù)量分別占總量的八成左右，是吸納就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的重要陣地。

《意見》開宗明義對民企的定位和作用給予客觀評價和高度肯定，認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量”。未來將以高標(biāo)準(zhǔn)、可落地的31條具體要求為民營企業(yè)提供更好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期繁榮穩(wěn)定。

02

保駕護(hù)航：以普惠金融助力民營企業(yè)壯大發(fā)展

民營企業(yè)規(guī)模比較小、不確定性比較大的天然屬性造成了民營企業(yè)融資難的問題。不僅是在中國，英國等歐美發(fā)達(dá)國家的民營企業(yè)也面臨著不同程度融資難問題。2005年，中國就開始響應(yīng)聯(lián)合國號召發(fā)展普惠金融，在小額信貸、小微企業(yè)貸款等方面取得了長足進(jìn)步。自2018年以來，中國普惠領(lǐng)域金融貸款余額一直保持10%以上的同比增幅，并在2020年6月后同比增幅上升并保持在20%以上，截至2023年一季度末，普惠領(lǐng)域金融貸款余額超過35萬億元人民幣。

《意見》出臺有望通過優(yōu)化融資支持政策，提高民營企業(yè)的融資能力、拓寬融資渠道以及改善流動性三方面，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性。

一是完善融資支持政策制度，為民營企業(yè)提供更多的融資途徑和支持。《意見》提到健全多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方合作，共同承擔(dān)融資風(fēng)險，將有望降低民營企業(yè)融資風(fēng)險成本。此外，完善信用評級和評價體系，推廣創(chuàng)新的融資服務(wù)模式，如“信易貸”，將為符合條件的民營中小微企業(yè)提供更便捷的融資渠道。

二是鼓勵民營企業(yè)在債券市場融資。債券市場作為重要的融資渠道，可以幫助企業(yè)多樣化地籌措資金，降低融資成本，并且債券市場的發(fā)展有助于提升市場化融資的效率和規(guī)模。同時，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，將進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投融資，助力推動民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

三是強(qiáng)調(diào)解決拖欠賬款問題，改善民營企業(yè)的流動性狀況。建立拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制、強(qiáng)化商業(yè)匯票信息披露和完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制等措施，將有助于減少拖欠賬款導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，增加民營企業(yè)的資金流動性，提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中的穩(wěn)健性。不僅如此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)亦將為民營企業(yè)提供更多的融資以及合作機(jī)會。通過數(shù)字化金融服務(wù)平臺，民營企業(yè)可以更便捷地獲得融資支持。同時，大數(shù)據(jù)以及人工智能在信用評級領(lǐng)域的應(yīng)用，將有效降低企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱，從而降低民營企業(yè)融資成本。

03

砥礪前行：培育企業(yè)家精神激發(fā)民營企業(yè)更大的創(chuàng)造潛力

企業(yè)家是民營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵，企業(yè)家精神的傳承和發(fā)揚(yáng)將為民營企業(yè)的繁榮壯大提供重要動力。

改革開放以來，對于中國未來的自信、對于企業(yè)目標(biāo)的堅信以及面對困難的韌性成就了一批批優(yōu)秀的民營企業(yè)家。

目前，世界正在經(jīng)歷巨大變革，為商業(yè)領(lǐng)域帶來了豐富的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個時代，中國的民營企業(yè)家們持續(xù)成長，并將為中國民營企業(yè)格局帶來深刻影響。

《意見》強(qiáng)調(diào)了培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野等企業(yè)家的優(yōu)秀品質(zhì)和正確價值觀是民營企業(yè)長期發(fā)展的核心動力，也是推動企業(yè)不斷進(jìn)取、追求卓越的重要因素。鼓勵企業(yè)家敢于迎接挑戰(zhàn)、不畏困難，將激發(fā)他們在市場競爭中的活力和創(chuàng)造力，亦是激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造潛能的關(guān)鍵。因此，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益將為民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供有力的支持和保障。

《意見》從保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)利的角度，倡導(dǎo)構(gòu)建親清政商關(guān)系、強(qiáng)化法治保障，積極營造良好的政策環(huán)境和法治環(huán)境，將有助于提高民營企業(yè)家信心，提振其創(chuàng)新爭先、創(chuàng)業(yè)爭優(yōu)的積極性。推而廣之，發(fā)揮優(yōu)秀民營企業(yè)家的示范帶動作用，鼓勵更多民營企業(yè)家學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗和優(yōu)秀的品質(zhì)?？偨Y(jié)、推廣富有中國特色且順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗，將有助于更多民營企業(yè)家在市場競爭中獲得成功、形成合力，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

本文源自：中國銀行保險報

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