南方財(cái)經(jīng)全媒體記者郭曉潔 喻淑琴 劉琛 龐成 湛江報(bào)道

(資料圖片僅供參考)

湛江是中國(guó)海岸線最長(zhǎng)的城市。近年來，湛江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃逐漸清晰，湛江正大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)”，向深海挺進(jìn)。

但對(duì)于銀行保險(xiǎn)業(yè)來說，“疏近用遠(yuǎn)”在某種程度上意味著向未知出發(fā)。與陸地相比，海上的金融服務(wù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品設(shè)置、人員配備等均提出了更高的要求。

近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局局長(zhǎng)鄒亮接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示，近年來湛江產(chǎn)業(yè)集群化成效顯著，海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，為銀行保險(xiǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)躬身入局，深入基層，掌握更多一手信息，更好地服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“我們希望能打造一支專業(yè)化的海洋金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)差異化特色和優(yōu)勢(shì)，加大金融服務(wù)適配性、有效性，為海洋經(jīng)濟(jì)提供全鏈條的金融服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建‘育、養(yǎng)、鏈、融’四位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！编u亮說。

構(gòu)筑海洋金融全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)

南方財(cái)經(jīng)：近年來，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局采取了哪些措施推動(dòng)當(dāng)?shù)劂y行保險(xiǎn)業(yè)豐富涉海金融產(chǎn)品，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道？

鄒亮：近年來，在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局的指導(dǎo)下，我們聯(lián)合相關(guān)政府部門先后印發(fā)《湛江市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》《2021—2023年湛江市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)險(xiǎn)種（不含森林險(xiǎn)）與養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種實(shí)施方案的通知》《湛江市金融支持海洋牧場(chǎng)加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將海水網(wǎng)箱水產(chǎn)品養(yǎng)殖風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型養(yǎng)殖險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)金融支持力度。

今年以來，我們走訪海威農(nóng)業(yè)集團(tuán)、徐聞縣下洋鎮(zhèn)銀海種苗場(chǎng)、恒盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、湛江博康海洋生物有限公司、農(nóng)行湛江分行、人保財(cái)險(xiǎn)湛江市分公司等企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)80家次，深入了解企業(yè)發(fā)展存在的困難及金融需求。

在此基礎(chǔ)上，我們積極搭建融資的橋梁。今年以來，我們會(huì)同湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織9家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和6家水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)召開湛江水產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，靠前服務(wù)、共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)同湛江市金融工作局、人民銀行湛江中心支行及各縣市區(qū)政府先后召開7場(chǎng)“一縣（市區(qū)）一場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)超300家，達(dá)成融資意向近200億元。

我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)適配性、有效性，促進(jìn)海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

南方財(cái)經(jīng)：湛江的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如何服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

鄒亮：近年來湛江銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)了很多服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)的典型案例。

比如，為支持廣東規(guī)模最大的海上智能養(yǎng)殖平臺(tái)順利下水，農(nóng)業(yè)銀行湛江分行為海威農(nóng)業(yè)集團(tuán)“海威1號(hào)”和“海威2號(hào)”提供貸款3445萬元；平安財(cái)險(xiǎn)湛江中支為“海威1號(hào)”提供1500萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，開拓湛江市海上養(yǎng)殖平臺(tái)特種設(shè)備財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)承保先例；人保財(cái)險(xiǎn)湛江市分公司為“海威1號(hào)”及周邊90個(gè)深水重力式網(wǎng)箱提供高達(dá)1.3億元的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障；華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)湛江中支為雷州市覃斗鎮(zhèn)流沙村委會(huì)33個(gè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的金鯧魚提供價(jià)值330萬元的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障，填補(bǔ)了湛江市商業(yè)性水產(chǎn)價(jià)格保險(xiǎn)的空白。

為幫助小微農(nóng)戶打消水產(chǎn)養(yǎng)殖后顧之憂，今年來平安財(cái)險(xiǎn)湛江中支還開展了“水產(chǎn)百日護(hù)航行動(dòng)”，在三個(gè)多月的時(shí)間累計(jì)為23位水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的6192畝水產(chǎn)品提供高達(dá)3096萬元風(fēng)險(xiǎn)保障金額，理賠次數(shù)達(dá)188次，賠款超72萬元。

這些典型案例的背后，是湛江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)不斷豐富海洋金融產(chǎn)品，勇于探索支持海洋產(chǎn)業(yè)的縮影。

目前，湛江金融機(jī)構(gòu)針對(duì)海洋領(lǐng)域的特色模式和產(chǎn)品頻出。如工商銀行湛江分行的“銀行＋龍頭企業(yè)＋經(jīng)銷商＋農(nóng)戶農(nóng)企”的產(chǎn)業(yè)融資模式，湛江農(nóng)商行的“海融易貸”，徐聞農(nóng)商行的“漁家寶”，郵儲(chǔ)銀行湛江市分行的“羅非魚產(chǎn)業(yè)鏈貸”“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈貸”“金鯧魚產(chǎn)業(yè)鏈貸”以及雷州農(nóng)商行的“養(yǎng)殖貸”。

湛江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)正在努力找準(zhǔn)自己的功能定位，結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和支持點(diǎn)，合理構(gòu)建針對(duì)海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的差異化融資體系。

推動(dòng)海洋金融服務(wù)專業(yè)化、特色化、精細(xì)化

南方財(cái)經(jīng)：湛江正在積極推動(dòng)海洋金融的多項(xiàng)工作，包括擬設(shè)立專業(yè)化海洋金融機(jī)構(gòu)等。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局如何推動(dòng)這些工作盡快落地？

鄒亮：近年來，我們持續(xù)推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)成立海洋支行，從資源、政策、產(chǎn)品、人員方面加大支持海洋支行建設(shè)。

目前，轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共設(shè)立四個(gè)海洋特色支行，包括徐聞農(nóng)商行和安支行、前山支行、角尾支行以及湛江農(nóng)商行東海支行。

在原有金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，海洋特色支行通過加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)硬件建設(shè)、優(yōu)化工作流程等措施，為海洋牧場(chǎng)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供更加專業(yè)化、個(gè)性化的金融服務(wù)，支持湛江海洋牧場(chǎng)發(fā)展。

此外，還有其他部分銀行也計(jì)劃在雷州、遂溪、吳川等地逐步加大海洋專營(yíng)機(jī)構(gòu)、海洋專職部門的布局。

對(duì)于部分暫未計(jì)劃設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，我們也建議和鼓勵(lì)其設(shè)立支持海洋發(fā)展的專職部門，作為金融助力海洋牧場(chǎng)建設(shè)的紐帶。

南方財(cái)經(jīng)：過去幾年，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局如何推動(dòng)湛江農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮作用，為湛江農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)保駕護(hù)航？

鄒亮：2020年到2022年，湛江農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)，保費(fèi)收入規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)保障金額、賠付支出連續(xù)三年居全省首位；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度三年將近翻一番，從0.94%上升至1.73%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度2022年比2019年增加一倍多，從307元上升至約620元。

過去三年，我們致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富產(chǎn)品體系、數(shù)字化賦能和完善基層服務(wù)等方面的工作。2020年以來，湛江農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)落地首單類保險(xiǎn)產(chǎn)品49件，其中，今年以來，落地全市首單型險(xiǎn)種已達(dá)11件，包括水稻完全成本保險(xiǎn)、珠母貝養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)、紅樹林藍(lán)色碳匯綜合價(jià)值保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

當(dāng)前，湛江的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步從保物化成本向保完全成本、保價(jià)格進(jìn)化，初步構(gòu)建了“政策性險(xiǎn)種為主導(dǎo)，商業(yè)型險(xiǎn)種為補(bǔ)充”的立體農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

此外，湛江的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將衛(wèi)星遙感測(cè)繪、氣象監(jiān)測(cè)、蟲情測(cè)報(bào)儀、AI豬臉識(shí)別、保險(xiǎn)云漁塘、智慧菜園等科技服務(wù)深入應(yīng)用到蔬菜種植、生豬以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等重要領(lǐng)域，有效提高了農(nóng)事預(yù)警能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

為提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，我們還構(gòu)建了“中心輻射、村級(jí)延伸”的基層服務(wù)體系。截至2023年5月末，湛江市設(shè)置三農(nóng)服務(wù)站（點(diǎn)）超1200個(gè)，囊括5縣4區(qū)，農(nóng)村保險(xiǎn)基層服務(wù)隊(duì)伍超3600人，有效承接農(nóng)險(xiǎn)宣傳咨詢、組織發(fā)動(dòng)、承保理賠、防災(zāi)減損、客戶回訪等基礎(chǔ)服務(wù)及“三農(nóng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育挖掘和拓展工作。

南方財(cái)經(jīng)：如何看未來湛江在金融助力海洋牧場(chǎng)建設(shè)方面的機(jī)遇？下階段計(jì)劃如何推進(jìn)海洋金融相關(guān)工作？

鄒亮：近幾年，湛江市地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群化成效顯著，海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，為地區(qū)金融發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

湛江市擁有規(guī)模以上海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)500多家，其中規(guī)模以上海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)360多家，規(guī)模以上海洋生物產(chǎn)業(yè)和海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)100多家。

未來，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局將推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建“育、養(yǎng)、鏈、融”四位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從種苗培育、養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈集成、風(fēng)電融合四方面入手。

以種業(yè)為例，種苗培育及技術(shù)升級(jí)是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程。為此，我們帶領(lǐng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)走訪了一批種業(yè)發(fā)展的公司，鼓勵(lì)和指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持此類新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，幫助企業(yè)提升海水魚苗繁育技術(shù)水平。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合方面，我們希望能探索“海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電”模式，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的支持力度，支持湛江建設(shè)集生態(tài)修復(fù)、資源養(yǎng)護(hù)、海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展、耕海牧漁和智能管理于一體的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。

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