中新網(wǎng)北京8月3日電（中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤）“繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行?！薄爸笇?dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率?！?/p>

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在市場(chǎng)對(duì)降低個(gè)人存量房貸利率滿(mǎn)懷期待的當(dāng)下，8月1日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局召開(kāi)的2023年下半年工作會(huì)議中，以上表述尤其引發(fā)關(guān)注。

“支持鼓勵(lì)”變“指導(dǎo)”

近期以來(lái)，已有多個(gè)部門(mén)在不同場(chǎng)合針對(duì)優(yōu)化房地產(chǎn)政策密集發(fā)聲，央行更是在時(shí)隔半個(gè)月后再次釋放出存量房貸利率調(diào)整的信號(hào)。

7月14日，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾在發(fā)布會(huì)上表示：“按照市場(chǎng)化、法治化原則，我們支持和鼓勵(lì)商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來(lái)的存量貸款?！?/p>

從用詞上，可以看出兩次的表述有了變化，從“支持鼓勵(lì)”變?yōu)椤爸笇?dǎo)”。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這就意味著政策改革進(jìn)入到實(shí)操層面，也意味著一些銀行在實(shí)操中可能有困惑，需要央行來(lái)定調(diào)。

“所以下半年調(diào)整存量房貸是房地產(chǎn)領(lǐng)域非常重大的一件事。從金融風(fēng)險(xiǎn)角度看，有助于減少房貸違約的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，每個(gè)月還月供可以減少，真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)?！眹?yán)躍進(jìn)稱(chēng)。

招聯(lián)首席研究員董希淼也表示，和上一次的表態(tài)相比，這次央行提出的要求更加明確，回應(yīng)了市場(chǎng)呼聲，傳遞出更加積極的信號(hào)。預(yù)計(jì)央行將出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，或者通過(guò)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行下調(diào)利率偏高的部分存量房貸利率。

至于推進(jìn)存量房貸調(diào)整的基本原則，央行強(qiáng)調(diào)了“依法”和“有序”。董希淼認(rèn)為，“依法”即存量房貸合同由銀行與借款人簽訂，利率條款變更也應(yīng)在指導(dǎo)意見(jiàn)之下，由借貸雙方依法協(xié)商一致；“有序”即存量房貸利率調(diào)整不會(huì)“一刀切”，可能主要針對(duì)利率明顯偏高的部分存量房貸，可根據(jù)利率高低分別確定不同的下調(diào)幅度，也可以是階段性下調(diào)。

銀行落地情況如何？

“現(xiàn)在各個(gè)銀行內(nèi)部還一直在研究政策，協(xié)商期限、調(diào)整幅度、是否允許跨行‘轉(zhuǎn)按揭’等都是需要討論的問(wèn)題。對(duì)外我們只能表示會(huì)積極跟進(jìn)，但還沒(méi)有具體方案?！蹦硣?guó)有銀行工作人員對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示，近來(lái)每天都會(huì)接到客戶(hù)的電話和微信“轟炸”，但確實(shí)還沒(méi)有接到具體的通知。

他提到，雖然過(guò)去有過(guò)存量房貸利率“打折”的先例，但這畢竟是一個(gè)涉及家庭、法律、盈利、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的復(fù)雜問(wèn)題。尤其是面對(duì)新的客戶(hù)體量、按揭貸款定價(jià)機(jī)制變化，和細(xì)化至“因城施策”甚至“一城一策”“一區(qū)一策”的政策環(huán)境。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如推行上述調(diào)整，需要監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步落地相關(guān)細(xì)則指引。

央行7月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年二季度末，個(gè)人住房貸款余額38.6萬(wàn)億元，同比下降0.7%，增速比上年末低1.9個(gè)百分點(diǎn)。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉直言，個(gè)人住房貸款余額連續(xù)兩個(gè)季度減少是十分罕見(jiàn)的，這也意味著房貸進(jìn)入了存量時(shí)代。

爭(zhēng)搶存量時(shí)代優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)下，銀行之間、銀行和客戶(hù)間的“博弈”已鋪展開(kāi)。對(duì)于購(gòu)房者而言，目前只能選擇以提前還貸來(lái)應(yīng)對(duì)較大的利差。

“新購(gòu)住房貸款利率的持續(xù)下調(diào)，但與之形成對(duì)比的是2022年以來(lái)，5年期以上LPR僅下調(diào)了45個(gè)基點(diǎn)，也就是說(shuō)存量房貸利率隨LPR下調(diào)點(diǎn)數(shù)遠(yuǎn)小于新購(gòu)房貸利率，因此造成存量房貸利率偏高，疊加去年理財(cái)收益下降，居民提前還款現(xiàn)象明顯?！敝兄秆芯吭褐笖?shù)事業(yè)部總經(jīng)理曹晶晶解釋稱(chēng)。

從個(gè)別銀行的行動(dòng)來(lái)看，此前有消息稱(chēng)興業(yè)銀行廣州分行已率先試水，針對(duì)存量按揭客戶(hù)給予1年期的利率優(yōu)惠券。但后被證實(shí)只是該分行在部分支行開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)，只針對(duì)少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，并未在當(dāng)?shù)卮罅客茝V，且早在央行發(fā)聲前即已開(kāi)始試推該項(xiàng)優(yōu)惠。

如何兼顧多方利益？

事實(shí)上，夾在調(diào)整存量房貸利率和提前還貸現(xiàn)象間的商業(yè)銀行，也面臨的兩難處境：一是目前存量房貸規(guī)模較大，且是商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，調(diào)整利率勢(shì)必會(huì)利潤(rùn)空間壓縮；二是不下調(diào)利率，就會(huì)面臨提前還款和客戶(hù)流失的問(wèn)題。

更大的客戶(hù)體量也為實(shí)際推進(jìn)帶來(lái)了更大考驗(yàn)。中泰證券復(fù)盤(pán)2008-2009年的存量利率調(diào)整情況發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)個(gè)人住房貸款余額由2008年末的3萬(wàn)億上漲至2023年3月末的38.9萬(wàn)億，存量規(guī)模是當(dāng)年的13倍。

“預(yù)計(jì)存量房貸利率下調(diào)比例不會(huì)很大。鑒于目前的按揭貸款體量和規(guī)則與2008年有較大差異，預(yù)計(jì)政策針對(duì)不同地區(qū)、不同信用主體的政策預(yù)計(jì)也將不同，相較當(dāng)年要更加復(fù)雜和個(gè)性化?！敝刑┳C券認(rèn)為。

董希淼進(jìn)一步指出，考慮到存量房貸利率調(diào)整可能影響銀行息差穩(wěn)定，進(jìn)而影響銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利的持續(xù)性，人民銀行可通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對(duì)影響較大的銀行給予階段性支持。

申萬(wàn)宏源也表示，居民存量房貸的利率下調(diào)將開(kāi)始啟動(dòng)，而考慮銀行和居民之間的博弈，調(diào)整的時(shí)間會(huì)拉長(zhǎng)，而非“一蹴而就”。但隨存量房貸利率調(diào)整，商業(yè)銀行的凈息差修復(fù)仍需有賴(lài)于負(fù)債端成本的下降，降準(zhǔn)仍是較優(yōu)選擇，本次會(huì)議央行也傳達(dá)出這一信號(hào)。（完）

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