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鼓吹“護航”,北約圖謀“常駐”黑海?
2023-08-16 10:34:19來源: 新民晚報

俄羅斯的一炮,讓西方輿論炸開了鍋。

據(jù)俄羅斯國防部13日消息,一艘俄軍戰(zhàn)艦當天在黑海海域向一艘懸掛帕勞國旗的民用貨船警告射擊并登船檢查。這是俄羅斯退出黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議以來,首次對烏克蘭以外的商船采取此類行動。

事件發(fā)生后,幾乎第一時間登上所有西方媒體頭條,并持久“霸榜”。輿論擔心俄烏將競相針對民用船只展開行動,西方鷹派鼓吹的“派軍艦前往黑海護航”的主張再度喧囂塵上,北約大有借機實現(xiàn)在黑海常態(tài)化存在之意。


(資料圖片僅供參考)

圖說:被俄軍開火警告的Sukra Okan號散貨船通過土耳其海峽

俄軍主動披露全過程

這一次,沒等西方媒體炒作,俄羅斯率先公布了己方在黑海的行動。

據(jù)俄國防部發(fā)布的情況說明,俄軍黑海艦隊“貝科夫”號巡邏艦13日晨在黑海西南部海域發(fā)現(xiàn)一艘懸掛帕勞國旗的散貨船,判斷該船正駛往烏克蘭伊茲梅爾港。俄軍艦通過無線電要求對方停船接受檢查,但沒有得到回應。俄軍艦隨后使用小型自動武器進行警告射擊,迫使貨船停船。俄軍人員乘坐卡-29直升機登船檢查有無違禁品,在完成檢查后撤離,貨船繼續(xù)駛向烏克蘭港口。

西方媒體報道呈現(xiàn)的事件經(jīng)過,大體與俄軍表述一致。不過,西媒強調(diào)貨船目的地不是烏克蘭港口,而是羅馬尼亞的蘇利納港。

退役海軍上校、經(jīng)士智庫國際軍事行動法研究中心主任田士臣表示,俄軍艦警告射擊旨在進行臨檢拿捕,從披露的情況看,操作專業(yè)規(guī)范。

俄羅斯此前宣布,在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議失效后,海上人道主義走廊已經(jīng)關(guān)閉,經(jīng)黑海水域前往烏克蘭港口的所有船舶將被視為潛在軍用貨物承運船只。隨后,烏克蘭對駛向俄羅斯港口的船只也發(fā)出相似警告。

上周,烏克蘭以人道主義名義,單方面宣布開辟一條人道主義走廊,承諾將盡力確保航行安全。不過,俄羅斯對此未予承認。

北約或借機增兵黑海

事件發(fā)生后,烏克蘭第一時間選擇沉默,遲至14日才譴責俄羅斯此舉“與海盜無異”。相較之下,北約的考慮更顯糾結(jié)——既想從中漁利,借機擴大在黑海的軍事存在;又擔心難以拿捏尺度,與俄羅斯發(fā)生正面沖突。

在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議失效后,北約內(nèi)部關(guān)于派遣軍艦進入黑海“護航”的聲音迅速增多。在部分鷹派人士看來,這是打破《蒙特勒公約》限制的天賜良機。

《蒙特勒公約》簽署于1936年,對土耳其海峽的通行權(quán)以及非黑海沿岸國家軍艦在黑海的存在做了限制。根據(jù)公約,和平時期所有域外國家部署在黑海的軍艦總噸位不得超過4.5萬噸,停留時間不得超過21天。進入戰(zhàn)時,如果土耳其為中立國,則各交戰(zhàn)國軍艦不得通過海峽;如果土耳其為參戰(zhàn)國,則由土耳其決定是否允許別國軍艦通過海峽。

正是由于《蒙特勒公約》的存在,冷戰(zhàn)時期黑海幾乎一度成為“華約國家內(nèi)海”,北約在黑海的存在感僅靠土耳其當時極為有限的海軍力量。冷戰(zhàn)后,尤其是克里米亞危機以來,北約一直試圖大幅強化在黑海的軍力部署。

圖說:北約已在保加利亞部大幅擴充了駐軍

隨著步步東擴,北約已在羅馬尼亞和保加利亞兩個黑海東岸國家實現(xiàn)了軍事存在。俄烏沖突爆發(fā)后,北約向羅馬尼亞和保加利亞分別部署了一個戰(zhàn)斗群,上個月又將駐保加利亞戰(zhàn)斗群的兵力擴充了4倍。

不過,由于保加利亞與羅馬尼亞兵力不多,尤其是土耳其并未在俄羅斯與北約之間做出選擇,域外北約國家在黑海地區(qū)的??樟α咳匀皇钟邢蕖R虼?,西方輿論炒作俄軍艦開炮,也是為在黑??赡艿能娛虏渴鹱鲚浾撲亯|與試探。

“護航”仍存在顯著風險

然而,北約內(nèi)部也不乏理性的聲音,認為所謂“護航”弊大于利。

首先,盡管俄羅斯黑海艦隊在旗艦“莫斯科號”巡洋艦等沉沒后實力大損,但依然有足夠的實力封鎖烏克蘭沿海,北約并無必勝把握將“護航”變成加分項。比如,俄羅斯可以通過實力不俗的潛艇部隊實施水下布雷,而北約受制于《蒙特勒公約》與自身掃雷實力的限制,很難有效“護航”。

進一步說,假如有北約軍艦在“護航”途中觸雷,那么將把北約置于進退維谷的兩難境地:要么采取更激進的部署乃至報復手段,將局勢推向難以挽回的境地;要么保持理性與克制,忍氣吞聲,但這又會損及內(nèi)部士氣與戰(zhàn)略威懾的有效性。

圖說:土耳其此前堅決拒絕俄太平洋艦隊“瓦良格號”巡洋艦等進入黑海增援,也不大可能允許北約海軍大舉涌入

其次,假如北約完全棄《蒙特勒公約》于不顧,執(zhí)意大舉增兵黑海,無疑將徹底暴露美西方對國際海洋法規(guī)“合則用、不合則棄”的雙標態(tài)度。何況,北約此舉需要以土耳其的同意為前提,但土耳其從國家利益出發(fā),幾乎不可能同意。如果北約強行推動,無疑是將總體中立的土耳其推向北約的對立面。

可以說,黑海最新事態(tài)給了大西洋兩岸意圖借沖突漁利的勢力再次興風作浪的契機。但是,在勸和促談愈發(fā)成為國際社會共同訴求的背景下,美西方還應掂量下這么做是否值得。

新民晚報記者 楊一帆

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