高長久

洪江市系懷化市唯一的縣級市，是世界雜交水稻發(fā)源地，現(xiàn)有中小學校46所、幼兒園55所，教職工3155人、在校學生5.2萬余人。

近年來，為深入貫徹落實中央關于深化改革加強食品安全工作的要求，洪江市委、市政府鎖定學生這一特殊群體，圍繞學校食堂經(jīng)營模式改革，錨定目標、守正創(chuàng)新，以點、線、面勾勒出學校食品安全畫卷，探索出學校食堂現(xiàn)代化管理新模式。

【資料圖】

深化改革、勇于創(chuàng)新，推進學校食堂現(xiàn)代化管理

洪江市曾嘗試過兩種學校食堂經(jīng)營管理模式，即學校食堂自營方式和集約化供餐方式，但在實踐中發(fā)現(xiàn)這兩種供餐模式均存在一定的弊端。

從2022年秋季開始，該市本著“安全衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡，便于監(jiān)管、服務師生”的理念，在市屬國投集團旗下設餐飲子公司經(jīng)營學校食堂，既承襲學校自營和集約化供餐的優(yōu)勢，又彌補了兩者的不足。

一是堅持“一盤棋”思想。全市學校食堂統(tǒng)一由國投集團旗下餐飲子公司經(jīng)營管理，便于日常工作的統(tǒng)一監(jiān)管、管理工作人員的統(tǒng)一培訓、帶量食譜的統(tǒng)一制定、食材的統(tǒng)一采購與運輸、膳食資金的統(tǒng)一使用等。

二是重在保本不在盈利。作為國有資本背景的平臺公司，其在經(jīng)營過程中僅需維持正常運轉(zhuǎn)的資金，剩余資金全部用于提高學生膳食質(zhì)量。

三是嚴控食品安全風險。所有食材統(tǒng)一采購配送，便于產(chǎn)品溯源，加上統(tǒng)一的平臺檢測、多維的監(jiān)管。

四是減輕學校教學壓力。市委、市政府督查室，市場監(jiān)督管理局，教育局等都參與到學校食堂的監(jiān)管中來，讓學校把更多的時間和精力放到教學的主責主業(yè)上來。

緊扣關鍵、強化保障，力促食堂改革模式全面落地

洪江市抓住三個關鍵點，在實踐中不斷總結(jié)國投集團旗下餐飲子公司的管理經(jīng)驗，促進新模式落地見效。

一是堅持高位推動，跑出貫徹落實“新速度”。市委、市政府高度重視，主要領導每月聽取一次學校食堂經(jīng)營模式改革情況匯報;其他市級領導分別包保一所學校，每學期進行明察暗訪不少于兩次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導負責監(jiān)管所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，對學校食堂工作進行督促、指導。

二是聘請專業(yè)人士，展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務“新面貌”。組建專業(yè)管理團隊，招聘食堂管理專業(yè)人才并分配到各學校，實施對學校食堂的管理;引進專業(yè)膳食營養(yǎng)師，聘請ACI注冊國際高級營養(yǎng)師宋美華為專職膳食營養(yǎng)師;聘請專業(yè)食材檢測人員，建立學校食堂食材檢測平臺。

三是落實“五統(tǒng)一”，構(gòu)建高效管理“新體系”。統(tǒng)一監(jiān)管標準，制定《洪江市中小學校食堂經(jīng)營管理配套制度》。統(tǒng)一食堂工作人員培訓上崗，餐飲子公司每學期開學前一周對全市學校食堂工作人員進行各項培訓。統(tǒng)一帶量食譜制定，專職膳食營養(yǎng)師針對不同年齡段學生，制定中小學食堂膳食帶量食譜。統(tǒng)一食材配送，油、米等大宗食材由國投集團負責公開招投標，選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)配送到學校。統(tǒng)一膳食資金使用，由餐飲子公司統(tǒng)一使用膳食資金。

各司其職、精細管理，確保學校食堂規(guī)范安全運營

洪江市將監(jiān)管線拉長拉實，突出“五個監(jiān)管”，全面防范學校食品安全風險。

一是自我監(jiān)管到位。食堂管理人員圍繞重點開展“十自查”。即查是否有晨檢記錄，且在早上7時30前完成;進入操作間前查從業(yè)人員健康證是否過期，衣帽是否整潔、規(guī)范，是否佩戴首飾或者裝飾品上崗等。

二是直接監(jiān)管到位。在食堂管理人員嚴把服務人員“上崗”關、食品采購關、食堂人員服務“質(zhì)量”關、餐飲用具“消毒”關等四道關口的基礎上，由學校重點做好食品采購“驗收”等監(jiān)管。

三是聯(lián)合監(jiān)管到位。由市領導牽頭，市委市政府督查室、市場監(jiān)督管理局、教育局等多部門參與，每季度對學校食堂工作進行一次以上“四不兩直”聯(lián)合督查。

四是智能監(jiān)管到位。教育局配備高清攝像頭273個、添置顯示屏52個，通過“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控各校食堂工作人員日常工作。

五是社會監(jiān)管到位。由3-5名教師、5-10名家長和2-3名社會人士組成膳食委員會，代表學校廣大師生參與食堂自主管理，協(xié)助學校及食堂管理就餐環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全等內(nèi)容。

服務師生、注重成效，全力創(chuàng)建學生家長滿意食堂

洪江市推進學校食堂現(xiàn)代化管理新模式，不斷完善相關管理制度，實現(xiàn)了“三個改變”，至今未發(fā)生學校食品安全責任事故。

一是糧食浪費更少。學校食堂所需食材均為冷鏈車當天配送，保證了食材新鮮度，帶動了“光盤行動”。在食堂管理改革前，中小學校每天浪費的糧食約450余公斤，改革后減少將近75%。

二是膳食更健康。學校配備專職營養(yǎng)師，負責帶量食譜的制定，每學期對學校食堂管理人員進行兩次以上膳食營養(yǎng)搭配的專題培訓。并積極探索受學生歡迎且營養(yǎng)健康菜品，實現(xiàn)了學生由吃飽、吃好，向好吃、愛吃的轉(zhuǎn)變。

三是滿意度更高?？诟懈昧?，分量更足了，滿意度提升了。以往因?qū)W校食堂膳食品質(zhì)問題，洪江市人民政府市長熱線等投訴接連不斷。如今投訴率斷層式下降，社會滿意度高達97%以上。

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