近日，國家網信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，引發(fā)了社會熱議和互聯(lián)網平臺企業(yè)的積極響應。

《規(guī)定》的出臺，表明國家有關部門對算法正在經歷一個認識上由淺及深、由表及里，管理上從審慎監(jiān)管到豐富工具庫，再逐漸到引航指向的過程。作為部門規(guī)章的《規(guī)定》，也將與網絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等重要法律一道構建起新時代大數(shù)據(jù)和人工智能治理的主體框架。

過去十年來，以算法為核心的智能科技極大改變了社會生活形態(tài)，購物推薦、出行導航等逐漸走入尋常百姓家，人們的生活已被嵌入“算法”之中，甚至相當一部分人產生了“算法依賴”。以算法為核心的智能科技也極大提升了政府公共治理效率和水平，特別是在疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。

但與此同時，由于認識、監(jiān)管滯后，以及信息不對稱所帶來的“黑箱運算”，導致在一些商業(yè)應用場景中，算法以一種極具破壞力的方式近乎野蠻地生長著：算法操縱、誘導沉迷、大數(shù)據(jù)殺熟等大量存在，不僅沖擊正常市場秩序，破壞公平競爭的市場環(huán)境，也影響了消費者的知情權、選擇權和處置個人信息的權利。

算法作為一種技術規(guī)則和運算邏輯，本身是中立的，實踐中之所以出現(xiàn)種種亂象，折射出的是算法背后的開發(fā)者價值觀的偏航。算法偏航帶來的結果大致相同：那就是通過不公平、不正當?shù)倪\算規(guī)則鎖定和收割利益。因此，算法的“算計”，歸根結底是人的算計，是掌握算法的商業(yè)平臺的算計。盡管有專家稱，一些具備自我學習、自我訓練能力的算法，出現(xiàn)歧視和偏差在很多情況下難以預料，但從整體來看，算法是有價值觀的，其價值觀就是開發(fā)者和互聯(lián)網平臺的價值觀。

因此，算法治理的核心就是牽住互聯(lián)網平臺的主體責任這個“牛鼻子”。如《規(guī)定》明確，算法推薦服務提供者應當落實算法安全主體責任，建立健全算法機制機理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等管理制度和技術措施。我國個人信息保護法也規(guī)定，提供重要互聯(lián)網平臺服務、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務類型復雜的個人信息處理者應當承擔保護信息安全的主體責任。

壓實主體責任是穿透算法迷霧、引航算法治理的關鍵之舉。國家有關部門近年來對若干互聯(lián)網平臺啟動調查，就是在執(zhí)法層面抓牢、壓實主體責任的切實體現(xiàn)。國家層面也越來越清晰地認識到：掌握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的互聯(lián)網平臺，其作用是為社會發(fā)展提供“關鍵信息基礎設施”，而非張牙舞爪的利益收割機。

作為算法的提供者，互聯(lián)網平臺必須著眼長遠，服務于國家整體戰(zhàn)略，嚴格遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，堅持正確導向，切實承擔起主體責任，規(guī)范算法應用，實現(xiàn)科學技術與商業(yè)倫理、社會價值的良性互動，為推動我國經濟社會高質量發(fā)展提供新助力。

關鍵詞： 算法推薦 主體責任 平臺監(jiān)管職責 新規(guī)落地