今年2月，楊浦發(fā)布《聚焦“四大行動”深化集成創(chuàng)新，持續(xù)推進楊浦一流營商環(huán)境建設的行動方案》，正式開啟優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革。《行動方案》在鞏固前五輪營商環(huán)境改革成效的基礎上，突出“國際視野、楊浦特色、數字賦能、微觀暢通”四個關鍵，圍繞開展“宜商規(guī)則對標、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、企業(yè)服務提質、實事項目賦能”四大行動，提出40項、160條具體落實舉措。

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為集中展示楊浦營商環(huán)境6.0版推進成效，擦亮楊浦營商環(huán)境特色品牌，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政府新聞辦、區(qū)融媒體中心聯合推出“優(yōu)化營商環(huán)境楊浦在行動”專欄，廣泛宣傳楊浦優(yōu)化營商環(huán)境的好經驗、好做法，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的氛圍。

平臺經濟在時代發(fā)展大潮中應運而生，為擴大內需提供了新空間，為創(chuàng)新發(fā)展提供了新引擎，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新渠道，為公共服務提供了新支撐，已成為推進中國式現代化的重要驅動力量。

近年來，上海市楊浦區(qū)人民法院持續(xù)優(yōu)化能動履職，在全面提升司法能力和水平的基礎上，不斷延伸司法職能，深化案件辦理輻射效果，以務實“硬措施”營造更優(yōu)平臺經濟“軟環(huán)境”。

聚焦審判主業(yè)

主動出擊見實效

平臺經濟是一把雙刃劍，不斷發(fā)展的新業(yè)態(tài)新服務在滿足個體多樣化、個性化和品質化消費需求，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的同時，企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、風險防控有疏漏、個人信息保護不到位等問題也逐漸顯露，催生出諸多與傳統(tǒng)經濟犯罪不同的結構復雜、危害巨大的新犯罪形態(tài)。

楊浦法院聚焦審判主業(yè)，一方面支持鼓勵平臺自治在法治框架內的完善發(fā)展，讓平臺在法治監(jiān)管下當好“治理規(guī)則的制定者和執(zhí)行者”，實現平臺經濟在理性中迸發(fā)活力；另一方面主動作為，甄別和打擊突破法律邊界的違法犯罪行為，切實維護平臺經濟參與者合法權益，強化平臺經濟發(fā)展法治保障，推進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

自2018年1月至2023年6月，楊浦法院審結各類涉平臺經濟犯罪案件約800件，其中利用網絡銷售平臺系統(tǒng)漏洞騙取首單優(yōu)惠“薅羊毛”詐騙案30余件，對30余名被告人判處拘役三個月至有期徒刑三年六個月不等的刑罰，判處罰金共計7萬余元；“集美直播平臺”詐騙案30余件，對130余名被告人判處拘役五個月至有期徒刑六年不等的刑罰，判處罰金共計68萬余元。楊浦法院一直以“零容忍”態(tài)度，嚴厲打擊涉平臺經濟犯罪活動。

“開良方+做回訪”

司法建議促整改

為加強企業(yè)合規(guī)意識、護航企業(yè)依法依規(guī)經營、營造法治化營商環(huán)境，楊浦法院針對利用網絡銷售平臺系統(tǒng)漏洞“薅羊毛”詐騙案向某電商行業(yè)頭部企業(yè)發(fā)出司法建議，“把脈問診”找癥結，“對癥下藥”提建議，并加強跟蹤調研、回訪考察，積極推進“一案一整治”，實現“辦理一案，治理一片”的擴大效果。

回訪考察過程中，企業(yè)負責人對楊浦法院主動作為，積極參與平臺數字經濟治理表示感謝，就企業(yè)開展惡意“薅羊毛”、網絡“黑灰產”治理情況作了介紹，同時表示：通過統(tǒng)一識別認證技術和大數據風控，基本堵住了注冊和領券環(huán)節(jié)的漏洞，同時在員工入職和服務商加盟環(huán)節(jié)加入法律培訓，重點宣講網絡“黑灰產”相關典型案例，提高警示教育度。2022年至2023年7月，企業(yè)涉訴網絡“黑灰產”案件較2018年至2021年有大幅下降。

“以點帶面”

司法賦能再升級

在司法建議“開良方+做回訪”小切口發(fā)力的同時，楊浦法院積極延伸司法職能，堅持服務與治理并重，針對平臺企業(yè)經營、發(fā)展過程中可能存在的問題，以司法白皮書等形式提供指引、加強對話交流，推進社會治理“大縱深”。

楊浦法院與區(qū)檢察院聯合召開新聞發(fā)布會發(fā)布《2018-2022年涉數字經濟犯罪案件司法白皮書》及十大典型案例，以近五年內楊浦區(qū)涉數字經濟犯罪案件審理情況為基礎，總結案件特征和司法難點，分析涉數字經濟犯罪高發(fā)背后的原因，用司法數據為數字安全全面“體檢”，探索服務數字經濟“楊浦路徑”。同時向社會發(fā)布《企業(yè)數據合規(guī)指引》《個人信息保護指引》，對網絡平臺企業(yè)在刑事風險較高的領域進行了列舉提示，為促進企業(yè)數據合規(guī)管理、識別防范可能存在的刑事法律風險提供了指引和依據。

在此基礎上，通過“請進來+走出去”，與美團、B站、抖音、拼多多、得物等互聯網頭部企業(yè)開展互動交流，共話訴源“數”治，助力互聯網平臺企業(yè)提升法律和技術防護能力，切實發(fā)揮法治對經濟高質量發(fā)展的引領規(guī)范保障作用。同時，楊浦法院將以涉案企業(yè)合規(guī)改革工作為依托，建立涉案企業(yè)預防、發(fā)現和制止刑事犯罪內控機制，助力優(yōu)化營商環(huán)境，保障經濟社會健康發(fā)展。

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