——“大號充電寶”建設(shè)運行觀察（副題）

近期，我國多地區(qū)氣溫大幅攀升，用電高峰期提前到來。隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長，靈活調(diào)節(jié)資源在保供中的重要性凸顯。

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作為“大號充電寶”，新型儲能原本可以通過“白天儲電、晚上放電”的功能，在用電高峰期增加發(fā)電能力，緩解缺電壓力，發(fā)揮“頂峰”作用。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場機制不健全、收益模式單一、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等多方面因素，一些建設(shè)企業(yè)觀望情緒濃厚，部分已建儲能電站運行也不充分，“頂峰”調(diào)節(jié)作用未能有效發(fā)揮。業(yè)內(nèi)人士建議，應科學合理規(guī)劃各地儲能電站建設(shè)，加快建設(shè)電化學儲能電站安全監(jiān)測體系，建立體現(xiàn)儲能價值的市場機制，讓新型儲能真正在保供關(guān)鍵時刻“頂?shù)蒙稀薄?/p>

國家能源集團烏海能源公司黃白茨光儲電站儲能裝置（無人機照片）。新華社記者 李志鵬 攝

白天棄電 晚上缺電

7月5日，京津冀及黃淮等地再現(xiàn)高溫，部分地區(qū)日最高氣溫超過40℃。而在剛剛過去的6月，我國共發(fā)生4次區(qū)域性高溫過程。

國家能源局副局長余兵表示，近期多個地區(qū)氣溫大幅攀升，用電高峰期提前。迎峰度夏期間電力供應總體有保障，但區(qū)域性、時段性供需矛盾仍需著力解決。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）提供的數(shù)據(jù)，除了南方、華東、華中等區(qū)域外，西北地區(qū)今年預計也將出現(xiàn)用電緊張的情況。“這是之前沒有出現(xiàn)過的。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳稱。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，我國電力供需平衡壓力增大，小發(fā)期出力不足和大發(fā)期消納困難交織，長周期保供應和保消納問題日益凸顯。

以寧夏為例，2023年常規(guī)電源零新增，新能源占比超過50%，用電負荷保持快速增長，有效發(fā)電能力與用電負荷不匹配、局部電網(wǎng)負荷超常規(guī)增長問題日益突出，電力保供壓力持續(xù)增大。

數(shù)據(jù)顯示，6-8月，寧夏供需依然整體呈現(xiàn)“缺口常態(tài)化、局部卡口重、保供挑戰(zhàn)大”的狀態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計分析，如果處在極端天氣下，仍存在一定電力缺口。

“現(xiàn)在面臨的問題是靈活性調(diào)節(jié)資源緊缺，火電資源已基本充分利用，下一步為新能源提供更多調(diào)節(jié)支撐的能力有限?！睂幭南嚓P(guān)部門一位負責人介紹說，“今年以光伏為主體的新能源建設(shè)步伐都在加快，白天時段大家電力供應都相對富裕，但早晚高峰電力緊缺，導致白天新能源大發(fā)時段電力送出難，出現(xiàn)棄電情況，晚上卻又缺電，亟須儲能發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。”

“現(xiàn)在是兩頭靠天吃飯?！?中電聯(lián)電動交通與儲能分會會長劉永東這樣形容新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建下的供需形勢。他告訴記者，在供應端，天氣的陰晴不定、風力的時強時弱都會對光伏、風電等新能源發(fā)電產(chǎn)生影響，隨著新能源裝機規(guī)模和占比的不斷提高，這種強隨機性、波動性和間歇性特征更加凸顯。而在需求端，近年來高溫、寒潮等天氣對用電的影響也越來越突出?！耙虼烁浞职l(fā)揮儲能等靈活性調(diào)節(jié)資源在電力保供中的作用?！?/p>

配置不足 調(diào)節(jié)有限

作為提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的重要支撐，我國儲能發(fā)展需求旺盛。今年以來，河南、山東、廣東等地陸續(xù)發(fā)文加快新型儲能發(fā)展，要求嚴格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施。目前，全國各省份新能源配置儲能比例基本在10%-20%，部分地方鼓勵提高至25%以上。

“新型儲能形態(tài)比較多，但目前技術(shù)發(fā)展較快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的，主要是以鋰離子電池為主的電化學儲能?！眲⒂罇|介紹說，從全國電力安全生產(chǎn)委員會19家企業(yè)成員單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2022年新增投運電化學儲能電站總能量7.86GWh，占已投運新型儲能電站總能量的60.16%，同比增長175.81%。2022年在建電化學儲能電站300座，總功率11.70GW、總能量29.03GWh。按照建設(shè)周期一般為6至8個月計算，在不計新增項目的情況下，2023年同比也將增長超100%。

即便增長速度如此之快，相較新能源發(fā)展進程，儲能配置仍顯不足。記者在采訪中了解到，很多地方儲能備案項目多、實際開工投運的少。例如，西部某省區(qū)目前新能源配儲比例僅4.5%，“即便是10%的配置也不足以支撐2025年新能源利用率95%的目標?！庇袠I(yè)內(nèi)人士稱。

“已備案儲能也存在扎堆布局問題，儲能規(guī)模、類型、布局等均缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。”多位能源負責人坦言，已建成的新能源儲能項目利用率也不高，“有的一天一次調(diào)用都沒有?！?/p>

這種說法與中電聯(lián)的調(diào)研結(jié)果一致。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，儲能電站依然存在重建設(shè)輕運行現(xiàn)象。雖然新能源配儲裝機占比約40%，但2022年平均利用系數(shù)僅為0.03，平均出力系數(shù)為0.69，平均日利用指數(shù)為17%，利用效果遠低于其他應用場景，儲能調(diào)節(jié)作用未能有效發(fā)揮。

劉永東指出，新能源儲能電站運行“窘相”還表現(xiàn)在非計劃停運的頻發(fā)上。2022年，電化學儲能電站全年非計劃停運671次，單位能量非計劃停運次數(shù)為24.45次/100MWh，相比2022年火電機組的非計劃停運次數(shù)0.35次/（臺·年），差距較大。

重視質(zhì)量 完善機制

“儲能是伴隨新型電力系統(tǒng)發(fā)展，為解決電力需求問題而設(shè)計的，首要作用就是保供，要在高峰期填補空白，發(fā)揮‘頂峰’作用。”西北能源監(jiān)管局一位工作人員說。

業(yè)內(nèi)人士認為，當前新型儲能乏力背后，既有產(chǎn)品質(zhì)量需要提升等亟待解決的問題，也有新能源配儲制度待優(yōu)化、探索新型儲能商業(yè)模式等深層次問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來儲能并網(wǎng)項目非常多，但質(zhì)量卻參差不齊。電化學儲能平均轉(zhuǎn)換效率最高達92.51%，最低卻只有33.91%。除了具有安全隱患外，質(zhì)量不一樣的儲能電站都以相同價格或相同容量對外租賃，可能會導致“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。

“要加快建設(shè)電化學儲能電站安全監(jiān)測體系，高度重視新能源配儲的產(chǎn)品質(zhì)量?！眲⒂罇|強調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士建議，應出臺儲能容量的定期核定機制，由電網(wǎng)調(diào)度部門定期對儲能電站的充放電能力進行檢測，對于某些電池衰減幅度明顯高于正常水平的儲能電站，要核減其對外租賃的容量額度，避免惡性競爭。

與此同時，建立體現(xiàn)儲能價值的市場機制也至關(guān)重要。全國儲能電站收益模式主要有容量租賃、輔助服務(wù)（調(diào)峰、頂峰、調(diào)頻等）、現(xiàn)貨市場、容量補償?shù)取?/p>

目前，電源側(cè)的新能源配儲還沒有成熟的收益模式，電網(wǎng)側(cè)的獨立儲能受制于政策波動，輔助服務(wù)收益無法達到預期值，容量租賃價格差異明顯，租賃期限較短，儲能電站收益無法長期保障。替代性儲能的收益還有待于納入輸配電成本的政策支持。峰谷套利是用戶側(cè)儲能最主要的盈利方式，在峰谷差價比較大的省份，效益較好。

“根據(jù)我們當前運行情況看，儲能項目僅通過每天的充放電收益，達不到原來可行性研究測算的標準，如果沒有新路徑，就沒法支撐今后正常運行。我們還備了兩個項目，但因為現(xiàn)在運行情況達不到預算可行性研究，這兩個籌備項目過不了集團籌委會，現(xiàn)在就先擱置?！币患夷茉囱肫蟮胤较嚓P(guān)負責人的觀點頗具代表性。

“誰來為儲能付這個錢？”這個問題困擾諸多儲能行業(yè)從業(yè)者?！罢l受益，誰分攤。”中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華認為，電力市場還需要破局，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)要有不同適用的電力市場政策，地方應結(jié)合自身稟賦出臺具體細則。

劉永東建議，應以發(fā)揮儲能電站應有作用為導向，進一步確定新能源配儲的原則，科學合理規(guī)劃各地儲能電站建設(shè)。同時，要公平合理評價新型儲能電站與抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的作用，出臺新型儲能電站的容量電價機制。持續(xù)完善儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)、需求響應等各類電力市場的技術(shù)標準、準入條件、交易機制、結(jié)算方式，豐富拓寬儲能參與市場交易品種，適度拉大現(xiàn)貨市場峰谷價差，為儲能發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間，形成新型儲能電站在電力市場中的價值發(fā)現(xiàn)機制和收益實現(xiàn)機制。（記者 王璐 于瑤 北京 銀川報道）

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