外賣終結(jié)“最嚴算法”,7年前的尷尬騎手很欣慰:最怕的失聯(lián)訂單促成了“報備”。“報備”之后,差評就不成立。這是近期國家市場監(jiān)管總局等七部門《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》發(fā)布之后,“餓了么”外賣平臺所發(fā)生的諸多變化之一。(見8月9日《九派新聞》)
“送外賣就是與死神賽跑,跟交警較勁,和紅燈做朋友。”外賣騎手們常常這樣形容自己的職業(yè)。這種非常規(guī)行為的出現(xiàn),與平臺企業(yè)運用“算法控制”進行考核有關。在平臺企業(yè)“算法控制”下,為避免差評,維持收入,不被淘汰,外賣騎手們不得不爭分奪秒,在城市的大街小巷一路狂奔,甚至不惜違章逆行,上演“生死時速”。杭州交警發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,當?shù)亟衲?月份外賣騎手違法達5萬次,引發(fā)交通事故千余件,平均每天就有51起事故發(fā)生。這種行為不但對交通秩序造成重大影響,而且也給騎手自身帶來巨大的安全風險。
當下,“外賣騎手”已經(jīng)成為新就業(yè)形態(tài)勞動者的重要組成部分,數(shù)量達數(shù)百萬之眾。2020年人社部發(fā)布的《網(wǎng)約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》顯示,預計未來5年網(wǎng)約配送員的需求量約為3000萬人,市場發(fā)展對網(wǎng)約配送員的需求將不斷增加。2020年2月,“外賣騎手”有了國家承認的職業(yè)名稱——網(wǎng)約配送員,然而,與市場的需求相比,“外賣騎手”的勞動權益維護卻亟需提升,要改變“外賣騎手”的勞動環(huán)境,維護其合法權益,必須對平臺企業(yè)“算法控制”進行約束。
7月7日,國務院常務會議強調(diào),“企業(yè)應當按時足額支付勞動報酬,不得制定損害勞動者安全健康的考核指標”。7月16日,人社部等八部門印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障的指導意見》,明確要“督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規(guī)則和平臺算法,充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,將結(jié)果公示并告知勞動者”。7月26日,國家市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合出臺維護外賣送餐員權益的指導意見,指向更明確更精準,要求外賣平臺通過“算法取中”,合理確定訂單數(shù)量、準時率,適當放寬配送時限,不得將“最嚴算法”作為考核要求。
這一系列政策文件,為外賣騎手量身定制了權益保護“鎧甲”,體現(xiàn)了黨委政府、社會各界對外賣騎手的關心和愛護,特別是禁用“最嚴算法”,提出“算法取中”等要求,切中了要害,既是對一些平臺企業(yè)利用“算法控制”的糾偏,也是對外賣騎手權益的有力保護,對外賣市場健康發(fā)展和外賣小哥生命安全、職業(yè)健康將會起到積極的推動作用。
但是,雖然相關文件切中了“外賣騎手”維權困境的焦點,重點將破解路徑聚焦于“算法控制”,但要讓“外賣騎手”真正擺脫算法困境,督促平臺企業(yè)切實落實“算法取中”,還需進一步細化相關規(guī)定,提出具體的約束性指標。比如,對訂單數(shù)量、在線率以及配送時限,以及“合理確定”“適當放寬”的具體要求等。
讓“算法取中”真正落地,是平臺企業(yè)切實履行主體責任的關鍵。為此,平臺企業(yè)應優(yōu)化算法規(guī)則,改變“算法控制”,通過集體協(xié)商,簽訂合理的工作任務、收入分配、職業(yè)健康等方面的協(xié)議;有關部門要強化相關政策文件的落實,指導、推動平臺企業(yè)制定“算法取中”規(guī)則;工會組織要積極參與協(xié)商,督促平臺企業(yè)制定算法規(guī)則時,充分聽取外賣騎手的意見建議;勞動監(jiān)察部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,督促平臺企業(yè)落實外賣騎手正當權益保障責任,及時約談、警示、查處侵害外賣騎手權益的企業(yè),不給“最嚴算法”生存的空間和土壤。
只有政府部門、社會各方、用人單位攜起手來,各盡其責,同頻共振,共同打好組合拳,才能讓外賣騎手擺脫“最嚴算法”束縛,從而走出“系統(tǒng)困境”,真正實現(xiàn)舒心工作、體面勞動,生活得更有尊嚴。
關鍵詞: 外賣騎手 系統(tǒng)算法 騎手權益 考核指標
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