多地升級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)政策，北上深等地相繼發(fā)布支持產(chǎn)業(yè)的政策文件

沖刺“人工智能高地”的背后

(相關(guān)資料圖)

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如何抓住人工智能這一輪技術(shù)變革的浪潮，促進(jìn)區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多個(gè)一線城市開(kāi)啟了“追逐賽”。北京更是聞風(fēng)而動(dòng)，一天之內(nèi)發(fā)布兩項(xiàng)政策，沖刺“人工智能第一城”。

中國(guó)積極布局人工智能產(chǎn)業(yè)，競(jìng)跑“未來(lái)賽道”。隨著各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄苄枨蟮娜找嬖鲩L(zhǎng)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新模式不斷涌現(xiàn)，形成了具有中國(guó)特色的研發(fā)體系和應(yīng)用生態(tài)，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化躍升。以“大模型”為代表的技術(shù)爆發(fā)，加速了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相關(guān)專家指出，大模型相關(guān)新研究、新產(chǎn)品競(jìng)相涌現(xiàn)，通用人工智能正成為各國(guó)重點(diǎn)布局的關(guān)鍵賽道。

如何抓住這一輪技術(shù)變革的浪潮，促進(jìn)區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多個(gè)一線城市開(kāi)啟了“追逐賽”。近期，北京、上海、深圳等地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策舉措，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新“助跑”。北京更是聞風(fēng)而動(dòng)，一天之內(nèi)發(fā)布兩項(xiàng)政策，沖刺“人工智能第一城”。

多地支持政策密集出臺(tái)

近期，各地出臺(tái)政策舉措力促人工智能發(fā)展?！渡钲谑屑涌焱苿?dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展水平應(yīng)用行動(dòng)方案（2023~2024年）》于近日出爐，該方案明確提出：“加大財(cái)政資金投入力度，重點(diǎn)支持人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。”

除深圳之外，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局于6月1日就《成都市進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集社會(huì)意見(jiàn)。

而近日公布的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》提出，充分發(fā)揮人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)等引導(dǎo)作用，支持民營(yíng)企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，上海徐匯區(qū)正積極引進(jìn)和培育一批大模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)，將加快研究打造大模型生態(tài)集聚和創(chuàng)新應(yīng)用高地。

不難看出，當(dāng)人工智能新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽持續(xù)升溫之時(shí)，各地鼓勵(lì)支持人工智能發(fā)展的利好政策也密集出爐。記者注意到，最新地方政策文件中均重點(diǎn)提到了算力端發(fā)展，加大算力基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了人工智能的高質(zhì)量發(fā)展，拓展AI創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的深度與廣度。多名來(lái)自AI產(chǎn)業(yè)的人士也向記者表示，國(guó)家及地方出臺(tái)的多項(xiàng)AI產(chǎn)業(yè)支持政策將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)助推力，更進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)戴瓊海表示，中國(guó)擁有廣闊的人工智能應(yīng)用市場(chǎng)，但在基礎(chǔ)性技術(shù)和人才方面還處于弱勢(shì)。應(yīng)從政策、機(jī)制和投入上，深化人工智能人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)擁有人工智能相關(guān)企業(yè)近273.1萬(wàn)余家，其中今年1~5月新增注冊(cè)企業(yè)23.2萬(wàn)余家，平均增速達(dá)66.7%。

“經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，通用人工智能成為一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)，各方的投資、研發(fā)都熱度不減?！北本┲窃慈斯ぶ悄苎芯吭涸洪L(zhǎng)黃鐵軍說(shuō)，未來(lái)，SegGPT等視覺(jué)類通用人工智能將在自動(dòng)駕駛、機(jī)器人等方面有廣泛應(yīng)用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)10億級(jí)參數(shù)規(guī)模以上大模型已發(fā)布79個(gè)；有14個(gè)省區(qū)市在開(kāi)展大模型研發(fā)，主要集中在北京和廣東，其中北京38個(gè)、廣東20個(gè)。

北京一天發(fā)布兩項(xiàng)重磅政策

在日前舉行的2023中關(guān)村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會(huì)上，《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）重磅發(fā)布。北京將通過(guò)這兩項(xiàng)政策，從鼓勵(lì)與引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，全面推動(dòng)人工智能自主技術(shù)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

圍繞著人工智能如此密集地發(fā)布重要文件，實(shí)屬罕見(jiàn)，北京市建設(shè)人工智能高地的決心和力度清晰可見(jiàn)。

首先，《方案》圍繞著突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實(shí)底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；《措施》則從提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系、推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用、探索營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五個(gè)方面退出的具體措施。

在這兩個(gè)重磅文件中，幾個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

一是突破和原創(chuàng)?！斗桨浮诽岬搅恕巴黄迫斯ぶ悄芮把鼗A(chǔ)理論創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“圍繞人工智能數(shù)學(xué)機(jī)理、大數(shù)據(jù)智能、多模態(tài)智能、決策智能、類腦智能、科學(xué)智能、具身智能等方向開(kāi)展研究布局，形成具有國(guó)際影響力的人工智能原創(chuàng)理論體系”。不僅僅是要有基礎(chǔ)理論框架體系，而且強(qiáng)調(diào)“原創(chuàng)”。

二是兩個(gè)重要內(nèi)容?！斗桨浮诽岬健爸С謩?chuàng)新主體重點(diǎn)突破分布式高效深度學(xué)習(xí)框架、大模型新型基礎(chǔ)架構(gòu)、深度超大規(guī)模圖計(jì)算、超大規(guī)模模擬計(jì)算等基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)與知識(shí)深度聯(lián)合學(xué)習(xí)、高維空間多模態(tài)語(yǔ)義對(duì)齊、大規(guī)模認(rèn)知與推理、可控內(nèi)容生成、高效低成本訓(xùn)練與推理等關(guān)鍵算法研發(fā)，著力推動(dòng)大模型相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)和算法開(kāi)源開(kāi)放”。

核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)3000億元

“人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元?！薄斗桨浮诽岢隽司唧w的目標(biāo)數(shù)據(jù)。

16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和21條具體措施就是圍繞著這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。從大的方向上看，是在國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的決策框架之下，針對(duì)北京市的“兩個(gè)人工智能區(qū)”——北京國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，“一個(gè)地”——全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，“一個(gè)中心”——國(guó)際科技創(chuàng)新中心的繼續(xù)布局、深化加強(qiáng)和全面推動(dòng)。

圍繞這一藍(lán)圖，一個(gè)個(gè)細(xì)化的目標(biāo)也在《方案》中明確。北京將在人工智能基礎(chǔ)理論方面取得突破，人工智能理論框架體系基本形成，通用人工智能雛形顯現(xiàn)；自然語(yǔ)言、通用視覺(jué)、多模態(tài)交互大模型等形成完整技術(shù)棧，關(guān)鍵算法技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。人工智能算力布局初步形成，國(guó)產(chǎn)人工智能芯片和深度學(xué)習(xí)框架等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品市場(chǎng)占比顯著提升，算力芯片等基本實(shí)現(xiàn)自主可控；國(guó)產(chǎn)硬件比例顯著提高。

人工智能領(lǐng)軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，企業(yè)總數(shù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，新培育獨(dú)角獸企業(yè)5至10家。

根據(jù)《方案》，北京還將建設(shè)一批具有世界級(jí)影響力的人工智能科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育國(guó)際一流創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)；力爭(zhēng)高水平學(xué)者數(shù)量超萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)占比保持領(lǐng)先。在人工智能相關(guān)政策措施、倫理安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，也將努力取得重要進(jìn)展。

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