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東北殺出一匹黑馬!
2023-08-03 22:29:21來源: 每日經(jīng)濟新聞

東北"F4繼續(xù)狂飆。

今年上半年,沈陽實現(xiàn)GDP3725.8億元,同比增長6.6%。其中,GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入三項指標增速均位于副省級城市前三位。

數(shù)據(jù)公布不久,沈陽召開全面振興新突破三年行動計劃推進會,提出大干三季度、奮戰(zhàn)全年紅,確保三年行動首戰(zhàn)告捷。


(資料圖片僅供參考)

所謂“三年行動”,主要聚焦實現(xiàn)“三個一”目標——即GDP突破10000億元、一般公共預算收入突破1000億元、人口規(guī)模突破1000萬人。

沈陽被認為是東北最具風向標意義的城市之一——論經(jīng)濟、人口體量,沈陽是東北最接近“雙萬”的城市;論城市區(qū)位,沈陽是東北經(jīng)濟中軸線(哈爾濱—長春—沈陽—大連)的核心,被視作東北振興的支點。

在遼寧省內(nèi),有種說法叫“沈大強,遼寧興”,其中大連還是更接近萬億的那個。但從區(qū)位條件來看,在入局國家戰(zhàn)略上,沈陽或?qū)⒃黾痈喑雠茩C會。不久前,沈陽獲批建設全國第九個、東北唯一的國家級都市圈。

放眼整個東北,沒有萬億城市,也沒有國家中心城市。此前遼寧曾明確提出“支持沈陽創(chuàng)建國家中心城市”。沈陽也在政府工作報告中提出,“努力建設國家中心城市”是政府工作的總目標之一。

眼下的成績,顯然給了沈陽不小的信心,問題是如何持續(xù)?復盤上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù),沈陽找到了“關(guān)鍵變量”。

“第一方陣”

“經(jīng)濟增速連續(xù)五個季度高于全國、全省水平,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預算收入三項指標增速均位于副省級城市前三位……”

作為東北振興的“先鋒”城市,沈陽多項經(jīng)濟指標正在重回“第一方陣”。今年上半年,沈陽實現(xiàn)GDP3725.8億元,同比增長同比增長6.6%,高于全國、全省1.1個百分點和1.0個百分點。

尤為值得一提的是,工業(yè)經(jīng)濟動能強勁,支撐作用明顯。上半年,沈陽規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%,其中制造業(yè)增加值增速達12.2%。

沈陽市統(tǒng)計局相關(guān)負責人介紹,上半年規(guī)上工業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,成為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,尤其是主導產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)增加值增長16.8%。

其中,最為亮眼的便是支柱產(chǎn)業(yè)汽車。上半年,沈陽汽車制造業(yè)增加值同比增長21.6%,直接高出規(guī)上工業(yè)增加值11.1個百分點。與之相應,汽車產(chǎn)量增長27.3%,其中新能源汽車產(chǎn)量增長60.7%。

值得注意的是,當?shù)毓ば挪块T透露,在全國總體下行態(tài)勢下,1至5月份沈陽規(guī)模以上工業(yè)利潤總額逆勢增長19.4%,高于全國38.2個百分點,且占比全省比重達50.5%。

這也直觀的反映出工業(yè)效益的提振以及工業(yè)經(jīng)濟的強勢回暖,“高利潤帶動了高增長,高增長促進了高投資”。

從“三架馬車”來看,消費、進出口增速表現(xiàn)平平,但投資領域亮點突出。上半年,沈陽在克服“房地產(chǎn)開發(fā)投資下降26.0%”的形勢下,固定資產(chǎn)投資增速(4.1%)依然跑贏全國大盤。分領域來看,工業(yè)投資增長22.2%,其中,制造業(yè)投資增長15.8%,成為重要拉動力。

“今年上半年沈陽的經(jīng)濟態(tài)勢令人歡欣鼓舞,但是也要具體分析可持續(xù)性。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴記者,不容忽視的一個重要因素是,去年上半年沈陽受疫情等因素影響,經(jīng)濟基數(shù)較低,“同樣的增長量,就會造成同比增速顯著提高”。

在看到新動能的同時,基數(shù)的因素也不容忽視——2022年上半年,沈陽GDP增速僅為2.6%,其中規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為0.1%。即便眼下,沈陽已經(jīng)實現(xiàn)“時間過半、任務過半”,但如何讓上半年強勢回暖的態(tài)勢持續(xù),依然是沈陽不小的挑戰(zhàn)。

沈陽市委書記王新偉指出,要大干三季度、奮戰(zhàn)全年紅,確保三年行動首戰(zhàn)告捷。要更好發(fā)揮投資、消費、出口拉動作用,強化項目“謀立推建”,抓實簽約項目落地,加快在建項目進度,進一步激發(fā)民間投資潛力,形成更多實物工作量等。

“一業(yè)獨大”

對于老工業(yè)基地沈陽而言,工業(yè)是立市之本,而汽車則是最大的一根支柱。跟國內(nèi)許多汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的崛起路徑相似,沈陽也是深度綁定龍頭車企,但呈現(xiàn)出鮮明的“合資”特色。

比如,華晨寶馬汽車有限公司(以下稱“華晨寶馬”)是寶馬集團全球規(guī)模最大的生產(chǎn)基地,上汽通用(沈陽)北盛汽車有限公司(以下稱上通北盛)是上汽通用集團四大生產(chǎn)基地之一。

依托這些龍頭車企,沈陽在燃油車時代一度風光無兩,成為繼上海、重慶、長春等城市之后,全國第七個年產(chǎn)汽車超百萬輛的城市。直到2016年,沈陽的汽車產(chǎn)量仍然保持在105萬輛,其中寶馬牌、中華牌合計占據(jù)45%的份額。

不過,在新能源汽車的沖擊下,老牌汽車城沈陽的形勢也急轉(zhuǎn)直下。2017年跌破百萬輛,2020年只剩下70余萬輛,2021年才止跌回升。不過,在此過程中,沈陽對汽車產(chǎn)業(yè)的依賴度始終維持較高水平,汽車產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重常年保持40%以上。

這種“一業(yè)獨大”“一企獨大”的形勢,疊加新能源汽車迭代等因素,成為沈陽近年來經(jīng)濟發(fā)展的重要底色。從這一維度而言,沈陽經(jīng)濟發(fā)展的不如人意,很大程度上是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的滯后所致。

2018年,沈陽市加快新能源汽車推廣促進產(chǎn)業(yè)做大做強實施方案》提出,到2020年,要形成以新能源整車產(chǎn)能達到30萬輛,當年新能源汽車產(chǎn)量力爭達到10萬輛。這一目標顯然沒有完成,沈陽并非沒有察覺到趨勢,只是大象“轉(zhuǎn)身”不易。

然而,在電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化的大潮下,上海、深圳、合肥、西安、長沙等新能源汽車之城加速崛起,重慶、鄭州等傳統(tǒng)汽車城轉(zhuǎn)型也成效凸顯,沈陽在新能源汽車領域已經(jīng)呈現(xiàn)“掉隊”的趨勢。

2022年,沈陽新能源汽車產(chǎn)量才接近10萬輛,當年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2995.7億元,同比增長2.6%,占全市工業(yè)比重47%。即便億緯鋰能動力電池項目、華晨寶馬全新動力電池等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目都正在加速推進,但是要想成為“國家重要的新能源汽車生產(chǎn)制造基地”還需要更大的魄力。

根據(jù)最新規(guī)劃,沈陽要力爭到2025年,全市汽車工業(yè)總產(chǎn)值達4000億元,其中新能源汽車產(chǎn)值占比達25%。對比2022年數(shù)據(jù)來看,沈陽要在三年之內(nèi)汽車產(chǎn)值跨越千億級臺階,新能源汽車占比提升11.6%。

這并不是一個容易的目標,但卻是沈陽必須奮力一搏的機會。

從更大的范圍來看,上半年,沈陽“老字號”“新字號”增加值分別增長18%和15.3%,其中,新能源汽車、集成電路、航空產(chǎn)業(yè)增加值分別增長59.5%、18%和34%。這也意味著沈陽在更多領域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁向加速期,有望形成新的經(jīng)濟動能。

“奮力一搏”

“遼寧是共和國的長子,沈陽是長子的長子?!痹谂xP瑞看來,沈陽一直是東北城市里的老大,盡管經(jīng)濟上現(xiàn)在落后大連,但是政治、文化地位是無可比擬的。在七八十年代,沈陽是全國排名前列的工業(yè)城市,在制造業(yè)領域一直占據(jù)非常崇高的地位。

從區(qū)位上看,沈陽是東北經(jīng)濟中軸線(哈爾濱—長春—沈陽—大連)的核心,是東北振興的重要支點。今年4月,沈陽市長呂志成透露,沈陽都市圈已正式獲批,成為全國第九個、東北首個國家級都市圈,在都市圈層面上實現(xiàn)東北“破零”。

事實上,沈陽作為東北振興“先鋒”城市的效應已經(jīng)開始凸顯。沈陽現(xiàn)代化都市圈以沈陽為中心,包括鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)共7市1區(qū),面積7萬平方公里、人口2122.3萬人,分別占據(jù)全省的47.1%、50.2%。2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬億元,占全省的47.2%

牛鳳瑞認為,沈陽都市圈實現(xiàn)東北“破零”并不意外,沈陽肯定是東北振興布局第一位考慮的,至于能否真正挑起第一的“擔子”是一個考驗?!鞍吧?、撫順、本溪等城市過去都是頗具實力的工業(yè)城市,如何打破行政壁壘,在產(chǎn)業(yè)上分工合作,促進空間的優(yōu)化組合和要素的自由流動是沈陽都市圈建設非常重要的一點”。

這是推動沈陽都市圈打造東北振興重要增長極的重中之重,也是沈陽發(fā)揮“先鋒”城市作用的重要承載。不過,對比其他國家級都市圈,沈陽的經(jīng)濟體量還有不小的提升空間,進一步做大經(jīng)濟體量也是發(fā)揮對周邊城市輻射、帶動和示范作用的基礎,“只有經(jīng)濟體量達到一定程度才會出現(xiàn)外溢效應”。

作為東北最有望完成“雙萬”突破的城市,沈陽正在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,提升極核城市的能級。根據(jù)“三個一”目標,到2025年要實現(xiàn)GDP突破10000億元、一般公共預算收入突破1000億元、人口規(guī)模突破1000萬人。

沈陽市委書記王新偉指出,要發(fā)揮沈陽制造業(yè)基礎雄厚、體系完整優(yōu)勢,推動都市圈全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作。比如,推動都市圈各地區(qū)承接沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套項目,鞍山打造中德汽車零部件產(chǎn)業(yè)鞍山分園,本溪、遼陽規(guī)劃沈陽臨空經(jīng)濟區(qū)配套服務產(chǎn)業(yè)園等。

與此同時,一些積極因素也正在涌現(xiàn)。今年5月,華晨寶馬20周年之際,寶馬集團宣布,將于2026年起在沈陽投產(chǎn)具有劃時代意義的純電動BMW新世代車型,同時,與之配套的BMW第六代動力電池項目全面動工,總投資100億元人民幣,是現(xiàn)有動力電池生產(chǎn)面積的5倍……

在下一個20年,華晨寶馬新能源汽車轉(zhuǎn)型,再次與沈陽深度“綁定”,布局從電動化車型的本土研發(fā)、生產(chǎn)和動力電池迭代。在電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化的大潮下,不論沈陽,還是寶馬都已經(jīng)到了奮力一搏的時候。

“華晨寶馬占沈陽工業(yè)增加值比重很大,一旦寶馬轉(zhuǎn)型成功,就會對沈陽形成巨大的推力?!迸xP瑞說。

(文章來源:每日經(jīng)濟新聞)

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