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老舊小區(qū)改造加速推進 助推城市精細(xì)化治理深入
2021-10-29 10:53:50來源: 北京日報

老舊小區(qū)改造工程正在北京全市深入推進,居住環(huán)境舊貌換新顏,夯實著廣大居民的幸福感、獲得感。但改造過程中,個別小區(qū)也出現(xiàn)了以新?lián)Q新、重復(fù)建設(shè)等問題,比如在有的小區(qū),挺新的報箱下崗了,小偏門修起了大門樓,樓門兩側(cè)沒有住戶更沒安空調(diào)卻還是給裝上了空調(diào)罩,有居民直言“沒必要”“太浪費”。而街道方面則表示,這都是按照老舊小區(qū)改造“基礎(chǔ)菜單”來的。

負(fù)責(zé)人所說的“基礎(chǔ)菜單”,來自本市老舊小區(qū)綜合整治《指導(dǎo)意見》,是北京引入“菜單式”改造模式后,基于一系列改造實踐而形成的一整套操作規(guī)范和建議。其中既包括抗震加固、節(jié)能改造等基礎(chǔ)必選項,也有增設(shè)電梯、補建停車位等居民可選項。從實踐中來,到實踐中去,是這份“菜單”的顯著特色,也讓老舊小區(qū)改造有了“最大公約數(shù)”,工程推進效率顯著提升。

但矛盾有普遍性,也有特殊性。“基礎(chǔ)菜單”也不是“萬應(yīng)靈單”,具體工作還是得實事求是、量體裁衣。北京這樣的超大型城市,小區(qū)數(shù)以萬計,建成年代不同、所處區(qū)位各異,基礎(chǔ)設(shè)施與周邊配套狀況差別不小,居民對小區(qū)改造的期待自然也各有側(cè)重。“基礎(chǔ)菜單”提供的是基礎(chǔ),是指導(dǎo)性的,到了實踐中,也要再做一些適當(dāng)?shù)募訙p法,既能根據(jù)不同群體的新需求往上“加”,也能根據(jù)相應(yīng)社區(qū)的實際狀況往下“減”??傊?dāng)改就改,需換才換,應(yīng)省則省,以避免造成供需錯配、資源浪費。

利益多元,訴求多樣,是當(dāng)下城市治理的常態(tài)。在優(yōu)化治理的大方向上,大家容易有共識,而在具體方案的形成和實施上,大家又往往有爭議。就拿老舊小區(qū)改造來說,這是好事,也是難事,“改什么、怎么改”,不同小區(qū)居民訴求不同很正常,同一小區(qū)乃至同一單元的居民訴求不同也很正常。這也意味著好事辦好,既要參考“從特殊到一般”的經(jīng)驗指南,也需充分適應(yīng)“從一般到特殊”的靈活施策,既然改造是老百姓“家門口的事”,就不妨多聽聽大家的想法再動手,讓“基礎(chǔ)菜單”的動態(tài)彈性幅度更大一些,只有在加與減的動態(tài)協(xié)調(diào)中,才能捕捉并回應(yīng)最迫切的訴求,最大限度避免重復(fù)建設(shè),真正把錢花在刀刃上、把事辦到群眾心坎上。

隨著城市精細(xì)化治理的不斷深入,“繡花”的針腳越來越細(xì),問需于民、問計于民的探索也必然越來越多。“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”,細(xì)致多元的操作方案,坐在辦公室里是想不出來的,只有到社區(qū)一線去,和大家坐下來談、商量著辦,才可能在一般性的思路框架之內(nèi)形成具體的解決方案。無論是空間規(guī)劃、道路改造等系統(tǒng)工程,還是垃圾分類、綠地設(shè)置等具體項目,甚至是養(yǎng)老驛站里安排什么項目、提供什么飯菜,都要多加調(diào)研、溝通磨合。這種具體問題具體分析的姿態(tài),理應(yīng)成為每一位城市治理者的必備技能。

城,所以盛民也。無論訴求如何多元多變,人們期盼更美好生活的目標(biāo)是一致的。多方合作、多元共治,從一個個具體方案細(xì)致打磨,我們的城市家園就能更加宜居。

關(guān)鍵詞: 老舊小區(qū)改造 城市建設(shè) 精細(xì)化治理 動態(tài)協(xié)調(diào)

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