“注冊一周多，電話被360借條打爆了，反復(fù)催促我去借錢。”一名廣州本地的消費(fèi)者近日向南都記者反饋。與此同時，官方通報中，消費(fèi)者對于貸款理財電銷的投訴也遠(yuǎn)超其他行業(yè)。據(jù)工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，360借條等多家知名企業(yè)近一年來位居投訴榜單前列。

騷擾電話與垃圾短信，是嚴(yán)重影響手機(jī)用戶正常生活，甚至侵害他人合法權(quán)益的行為。對此，國家多個部門曾印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，進(jìn)行過專項整治。電信運(yùn)營商也采取攔截、封號等措施。雖然治理取得一定成效，但這種騷擾似乎卻總會換個時間繼續(xù)對個人實(shí)施“電話轟炸”。

以上述消費(fèi)者的經(jīng)歷為例，其通過手機(jī)號注冊360借條App后，連續(xù)一周接到360借條打來的推銷電話和短信。至少每天一次電話，多的時候三四次，此外還接連收到了十幾條垃圾營銷短信。這種高頻次騷擾頗有種攻克“碉堡”的決心。

值得注意的是，在南都記者的調(diào)查中，電話騷擾還搭上了人工智能的“快車”。比方說，原來是人工撥打推銷電話，如今增加了AI營銷電話，而后者可以每天撥打上千次騷擾電話，且能做到全年無休。這意味著商家的電銷成本更低，而手機(jī)用戶面對的騷擾則更多。

再比如，反攔截的手段在升級。雖然有報告顯示，2020年全國范圍內(nèi)識別和攔截各類騷擾電話約224.3億次，平均每天攔截騷擾電話約6000萬通?？瓷先r截效果明顯，但卻出現(xiàn)更多反攔截手段，南都記者發(fā)現(xiàn)，智能電銷機(jī)器人和外呼系統(tǒng)成為平臺規(guī)避監(jiān)管的一種手段，一位銷售人員介紹，該公司的智能外呼機(jī)器人可以每天打800-1000通電話，且365天全年無休，且服務(wù)穩(wěn)定，永遠(yuǎn)情緒飽滿不會波動，效率很高，還能自動記錄通話內(nèi)容篩選意向客戶。

面對電銷騷擾呈現(xiàn)升級跡象，有必要采取更為嚴(yán)厲有效的治理措施。既要從電銷騷擾“重災(zāi)區(qū)”入手，如網(wǎng)貸理財行業(yè)，也要從“累犯”入手，如360借條。既要嚴(yán)查重處違規(guī)個案，以發(fā)揮殺一儆百之效果，也要根據(jù)電銷騷擾的新問題、新特點(diǎn)重新制定治理方案。

記者注意到，360借條最近頻繁登上工信部通報名單。2020年一季度至2021年一季度，360借條有三個季度登上騷擾電話和垃圾短信投訴榜前列。無論是各季度騷擾電話投訴量榜單還是各季度垃圾短信投訴量上，都有“360借條”。對這種“累犯”應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)治。

也只有嚴(yán)查個案，才能予以行業(yè)警示。電銷騷擾亂象不止且有升級趨勢，其中一個重要原因是違規(guī)成本極低。就360借條而言，不僅是違規(guī)收集個人信息，還涉嫌泄露個人信息，發(fā)送垃圾短信也涉嫌違反《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，應(yīng)作為反面典型嚴(yán)肅處置。

當(dāng)前，《個人信息保護(hù)法》正在審議階段，360借條事件反映出的電話騷擾“人工智能化”也有必要納入加強(qiáng)個人信息保護(hù)的視野。

關(guān)鍵詞： 電銷騷擾 智能化 整治力度 違規(guī)成本