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適老化改造不斷推進(jìn) 那些沉默的需求也不該被忽略
2021-04-23 10:30:46來源: 中國青年報

近年來,我國在交通、通信、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多領(lǐng)域推出大量為民服務(wù)的較為特殊的公共服務(wù)項目,努力讓公共服務(wù)的陽光照耀到每一個角落。

例如,在各地推進(jìn)的老舊小區(qū)改造工程中,其中一個重要方面就是適老化改造。近幾年,對于老人等特殊群體的公共服務(wù)關(guān)照不斷強(qiáng)化。日前,工信部也發(fā)布App適老化通用設(shè)計規(guī)范,提出嚴(yán)禁適老化App出現(xiàn)廣告彈窗;在高鐵普及的今天,一些偏遠(yuǎn)地方依然保留了慢火車,以方便當(dāng)?shù)鼐用癯鲂?。此外,目前符合條件的罕見病藥品已基本納入基本醫(yī)療保險的支付范圍。“深山基站”“小品種藥集中生產(chǎn)”“信息適老化”“重殘兒童教育關(guān)愛”等特殊公共服務(wù),有針對性地解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。

相關(guān)研究表明,特殊人群的界定在國際上一直處于模糊狀態(tài),隨著社會的不斷發(fā)展,特殊人群的外延也不斷擴(kuò)大。如最初“特殊人群”幾乎等同于弱勢群體,但目前已經(jīng)基本變化為弱勢群體、優(yōu)撫對象、邊緣人群三類人群的統(tǒng)稱。簡單地說,這一群體因?yàn)楦鞣N原因遠(yuǎn)離社會的主流視野,對于公共服務(wù)有著特殊需求。如何滿足好這一“少數(shù)群體”的需求,考驗(yàn)著社會公共服務(wù)的人性化水平和完善程度。

應(yīng)該看到,特殊群體雖然是“少數(shù)群體”,但作為社會的一部分,其正當(dāng)權(quán)利理應(yīng)得到公平充分的保障。標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)體系之外,因地制宜、因人而異地為他們留一些人性化的空間,滿足多元化、差異化的需求,這不僅是構(gòu)建完善的現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的題中應(yīng)有之義,更關(guān)乎社會公平。而他們得到善待,也有利于社會的穩(wěn)定與和諧。

這部分人群由于各方面的影響,對于公共服務(wù)的需求其實(shí)相對于一般人更強(qiáng)烈。如果他們不能得到及時的關(guān)照,或者說長期被基本的社會保障所忽視,他們難免感到孤立感和疏離感,進(jìn)而對社會發(fā)展產(chǎn)生各種負(fù)面情緒。在此意義上,關(guān)照好特殊群體,就是為了關(guān)照我們每一個人的生存境遇。

需要注意的是,在當(dāng)前這樣一個技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用不斷加快的社會中,我們還得重視因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步而催生的“特殊群體”。在傳統(tǒng)觀念中,我們定義特殊群體,可能主要是從生理意義上、物質(zhì)意義上的。比如,窮困地區(qū)的孩子、罕見病患者等。但在當(dāng)前,一部分不會使用智能手機(jī)的老人,其實(shí)也算得上是“特殊群體”。像此前疫情期間,部分老人就因?yàn)椴粫褂媒】荡a而出行受阻。因此,如何更好地滿足未能跟上社會前進(jìn)步伐的“特殊群體”的需求,同樣不容忽視。相關(guān)部門要求各大網(wǎng)絡(luò)平臺推出適老化App,其實(shí)就是一種積極的示范。

要指出的是,由于各種原因,特殊群體往往處于相對邊緣的狀態(tài),他們多無法為自己的權(quán)利和正當(dāng)需求“發(fā)聲”,這也使得他們相對更容易被忽視。那么,要真正讓特殊群體能夠及時享有基本的公共服務(wù)保障,也還需要公共服務(wù)部門更主動打撈那些沉默的聲音。

當(dāng)前,我國人均GDP已經(jīng)突破1萬美元,社會正在向一個更高水平的方向發(fā)展。對特殊群體予以更多的關(guān)照,具備了更多的物質(zhì)支撐和社會共識。當(dāng)然,重視對特殊群體的關(guān)照,不僅需要公共資源的傾斜。如有研究就呼吁,應(yīng)逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動的多元化特殊人群服務(wù)供給模式,推動特殊人群公共服務(wù)的均衡發(fā)展。這一點(diǎn)值得重視。而對個體來說,在日常生活中給予特殊群體更多理解、平視,同樣重要。

關(guān)鍵詞: 適老化改造 特殊公共服務(wù)

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