據(jù)文化和旅游部消息，為期3個(gè)月的全國暑期旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治結(jié)束，聚焦“不合理低價(jià)游”“非法一日游”“黑導(dǎo)游”等行業(yè)頑疾，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證34家，對(duì)在線旅游產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，累計(jì)下架不合格自助游產(chǎn)品5832條。

據(jù)悉，為加大全國旅游市場秩序整治力度，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年5月，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于開展暑期旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，在全國范圍部署開展為期3個(gè)月的旅游市場秩序整治工作。目前，暑期整治工作順利結(jié)束，取得明顯成效。

一是查處一大批旅游市場違法違規(guī)案件，形成了有力震懾。聚焦“不合理低價(jià)游”“非法一日游”“黑導(dǎo)游”等行業(yè)頑疾，全國共檢查旅游企業(yè)24390家，立案1103件，罰款1215.84萬元，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證34家。

二是建立了在線旅游經(jīng)營管理機(jī)制，對(duì)在線旅游產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，對(duì)問題較多的在線旅游企業(yè)及時(shí)約談，對(duì)不合格線路產(chǎn)品督促下架，對(duì)主要在線旅游企業(yè)及平臺(tái)產(chǎn)品審核和安全防范工作提出整改要求，累計(jì)下架不合格自助游產(chǎn)品5832條。

三是積極推動(dòng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，截至9月20日，各地已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)437家，工商旅游分局344家，旅游巡回法庭554家，較2017年底有了較大的提升。

四是持續(xù)開展文明旅游宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，文化和旅游部組織全國100多個(gè)城市，舉辦了以“綠色出行”“出行有禮”為主題的“文明旅游 為中國加分”百城聯(lián)動(dòng)宣傳活動(dòng)，組織各地開展豐富多彩、各具特色的文明旅游宣傳活動(dòng)，向游客倡議文明出游理性消費(fèi)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

為進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大游客的獲得感、幸福感和安全感，文化和旅游部對(duì)國慶期間旅游安全工作做出專題部署，要求進(jìn)一步深化旅游安全責(zé)任落實(shí)，加大國內(nèi)旅游、出境旅游和線上旅游等市場監(jiān)管力度，實(shí)施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)文明旅游、理性消費(fèi)和旅游安全宣傳教育。

部分暑期旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治典型案例：

第一例 云南中青國際旅行社有限公司在其組織的泰國曼谷、芭提雅6晚7天行程中，安排游客云某等2人參加另行付費(fèi)的自費(fèi)項(xiàng)目(每人600元)。違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款之規(guī)定，屬于“安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”行為，昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，給予云南中青國際旅行社有限公司責(zé)令整改、并處叁拾萬元罰款的行政處罰。

第二例 中國旅行社總社有限公司重慶分社與旅游者簽訂“陰陽合同”，以明顯低價(jià)收客，并在旅游合同履行過程中指定具體購物場所、變更行程安排。違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條之規(guī)定，屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”行為。重慶市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，給予中國旅行社總社有限公司重慶分社責(zé)令改正、罰款叁拾萬元、停業(yè)整頓2個(gè)月的行政處罰;給予該社總經(jīng)理陳某罰款貳萬元的行政處罰。

第三例 福建廈門擁湖旅游服務(wù)有限公司低價(jià)招徠游客許某，并安排其在象嶼自貿(mào)區(qū)時(shí)代廣場的乳膠購物店購物。違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條之規(guī)定，屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”行為。廈門市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，給予廈門擁湖旅游服務(wù)有限公司罰款叁拾萬元、沒收違法所得陸拾元、責(zé)令停業(yè)整頓30日的行政處罰。

第四例 國旅(四川)國際旅行社有限公司與游客簽訂合同的實(shí)際團(tuán)費(fèi)低于四川省內(nèi)旅游線路參考價(jià)。違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條之規(guī)定，屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”行為。成都市武侯區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條、《成都市旅游行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(2016年修訂)》第十一條和第二十一條之規(guī)定，給予國旅(四川)國際旅行社有限公司罰款拾捌萬元、責(zé)令停業(yè)整頓7日的行政處罰;給予直接負(fù)責(zé)的主管人員葉某罰款壹萬貳仟元的行政處罰。

第五例 海南同行天下旅行社導(dǎo)游馬某，在沒有與游客簽訂補(bǔ)充協(xié)議書的情況下，擅自改變旅游合同安排的行程，將22名游客帶往位于三亞市榆亞路的大正乳膠科技博覽館購物。違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十八條第一款之規(guī)定，屬于“擅自改變旅游行程”行為。海南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十八條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，給予海南同行天下旅行社有限公司罰款拾貳萬元、停業(yè)整頓15日的行政處罰。

第六例 新疆伊寧市伊穆緣戶外俱樂部社長馬某某通過手機(jī)微信群、微信朋友圈從事旅游宣傳組織招徠旅游業(yè)務(wù)。違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定，屬于“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”行為。伊寧市旅游局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條之規(guī)定，給予伊寧市伊穆緣戶外俱樂部罰款壹拾萬元的行政處罰;給予法人馬某某罰款壹萬元的行政處罰。

第七例 上海巴士國際旅游有限公司在與游客丁某簽訂的臺(tái)灣環(huán)島8天7晚跟團(tuán)游合同中，指定了具體購物場所，但未與游客簽訂自愿購物活動(dòng)補(bǔ)充協(xié)議。違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款之規(guī)定，屬于“旅行社組織、接待旅游者，指定具體購物場所未經(jīng)雙方協(xié)商一致”行為。上海市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，給予上海巴士國際旅游有限公司罰款捌萬元的行政處罰。

第八例 許某未取得導(dǎo)游證提供導(dǎo)游服務(wù)(持假導(dǎo)游證)，違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第四條之規(guī)定，屬于“無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)”行為，徐州市旅游局依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十八條之規(guī)定，給予許某警告、并處伍仟元罰款的行政處罰。

關(guān)鍵詞： 自助游 秩序 市場