建立劇本違規(guī)清單,實施備案管理,經(jīng)營單位成“第一責任人”……昨天,上海市文旅局發(fā)布《上海市密室劇本殺內(nèi)容管理暫行規(guī)定》,將于3月1日起正式實施。由此上海成為全國范圍內(nèi)首個正式將劇本殺納入監(jiān)管的城市。此次管理規(guī)定的最大亮點是要求企業(yè)加強內(nèi)容的自審自查,并將管理重心放在了事中、事后的監(jiān)管上,監(jiān)管與引導并重,在嚴格落實疫情防控的大前提下,也鼓勵新興業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展,保護市場主體活力。
去年11月上海發(fā)布了《上海市密室劇本殺內(nèi)容備案管理規(guī)定(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。近兩個月時間內(nèi),收到了來自行業(yè)從業(yè)者、法律專家、文化學者等社會各界的意見和建議百余條。經(jīng)認真研究并吸取各方意見后,對管理規(guī)定進行修訂并發(fā)布實施。
規(guī)定中提到,“經(jīng)營單位應當自劇本上架之日起30日內(nèi),將自審后的劇本向所在區(qū)文旅局備案登記”,這意味著企業(yè)可以“邊經(jīng)營邊備案”。針對產(chǎn)品內(nèi)容變更,規(guī)定明確在劇本的故事背景、劇情、角色、對白等內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化的情況下,需重新備案。
修訂后的管理規(guī)定增加了未成年人保護方面的相關要求,規(guī)定“經(jīng)營單位應當建立健全未成年人保護機制,注重保護未成年人身心健康”。市文旅局在規(guī)定發(fā)布后,還將通過聯(lián)合監(jiān)管機制,形成監(jiān)管合力,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
“備案管理將堅持‘底線管理’思維,強調(diào)包容審慎監(jiān)管”。市文旅局市場管理處副處長潘杰表示,“但經(jīng)營主體首先要做好內(nèi)容的自審自查,在將自審后的劇本報備后,管理部門會對備案的劇本進行審核。”
管理規(guī)定要求經(jīng)營單位建立健全內(nèi)容自審制度,配備內(nèi)容審核人員,實施相應的技術(shù)監(jiān)管措施,對經(jīng)營中使用的劇本、設置的場景、提供的服裝道具等內(nèi)容和活動進行自查與管理,保障內(nèi)容和活動的合法性。3月1日起,各經(jīng)營單位在對劇本內(nèi)容完成自審前提下,向文旅部門提交備案申請。
市文旅局會啟動劇本內(nèi)容的事中審查機制,經(jīng)劇本審查專家小組認定后發(fā)布違規(guī)劇本清單向社會公示,加強事中、事后監(jiān)管,確保違規(guī)劇本在市場得到清理。
“新規(guī)的發(fā)布將更好地健全劇本殺行業(yè),為更多優(yōu)秀劇本內(nèi)容涌現(xiàn)提供‘沃土’。”上海影視樂園沉浸式項目負責人崔妍表示,審核體系有助于更優(yōu)秀的作品更快更便捷地推入市場,為文化消費者提供更優(yōu)質(zhì)文化生活的同時,也有利于正能量的傳播,“讓更多企業(yè)專注于優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容生產(chǎn)和正向的互動體驗”。
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