近年來,互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速融入經濟社會發(fā)展各領域和全過程,數字經濟成為國民經濟最強勁的增長極,2005年到2020年,我國數字經濟規(guī)模從2.6萬億元增長到39.2萬億元,年均增速高達19.8%,數字經濟占GDP的比重從14.2%提升至38.6%,穩(wěn)居全球第二大數字經濟體。與此同時,數字經濟在發(fā)展中也逐漸暴露出互聯(lián)網平臺壟斷、資本無序擴張等問題,亟須根據數字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律處理好四項重大關系,推動數字經濟健康發(fā)展。
首先,處理好促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范的關系。引導數字經濟健康發(fā)展,既要有立規(guī)建制的一手,突出競爭政策基礎地位,強化“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”的市場預期管理,健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,也要有重拳出擊的一手,劃定紅線底線,糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法,防止平臺壟斷和資本無序擴張,依法查處壟斷和不正當競爭行為。
其次,處理好數字經濟與實體經濟的關系。引導數字經濟健康發(fā)展,要充分認識數字經濟發(fā)展最大的底氣是實體經濟,我們擁有全世界門類最齊全的工業(yè)體系,擁有一大批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),要促進數字技術與實體經濟深度融合,把握數字化、網絡化、智能化方向,推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數字化,利用互聯(lián)網新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條改造,提高全要素生產率,發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
再次,處理好開放合作與自立自強的關系。引導數字經濟健康發(fā)展,關鍵要在科技自立自強上挺起腰板,關鍵核心技術是買不來的、討不來的,要牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,充分利用社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,既要打好補短板的關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),甩掉“卡脖子”問題,又要打好揚優(yōu)勢的領跑型前沿基礎技術攻堅戰(zhàn),在量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能等前沿科技領域構筑“非對稱”技術優(yōu)勢,全面增強國家戰(zhàn)略科技力量,真正迎來數字時代科技自立自強的根本性轉變。
最后,處理好擴大需求與優(yōu)化供給的關系。引導數字經濟健康發(fā)展,既要從需求側入手,充分利用國內大市場、暢通國內大循環(huán),更要從供給側發(fā)力,推動產業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈,加快制定數字經濟領域“斷供”的風險預警與預案,推動數字經濟基礎產品進口來源多元化與國產替代化,實施數字經濟基礎產業(yè)再造工程,在類腦智能、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網等前沿科技和產業(yè)變革領域,組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃。
關鍵詞: 新技術 數字經濟 社會建設 實體經濟發(fā)展方向
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