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近日,廣東肇慶懷集中學“150平方米小賣部以5年租金總額9430560元租出”的消息引發(fā)關注,不少網(wǎng)友好奇:為什么校園里的小賣部租金如此之高?據(jù)報道,懷集縣財政局工作人員向記者介紹,小賣部是按程序公開競價的,最后的租金是所有參與者競價的結果。懷集縣教育局表示,小賣部歸屬當?shù)貒Y委管理,其競拍的租金并不屬于學校。開學后,局里會關注該小賣部的貨品售價。
當?shù)亟逃块T的回應,并沒有消除家長與網(wǎng)友的擔憂:羊毛出在羊身上,支付高額租金的小賣部經(jīng)營商是否會把租金轉(zhuǎn)嫁到學生身上?
開在校園內(nèi)的小賣部,必須堅持公益原則,如果完全按照市場經(jīng)營來收租金,就可能誘發(fā)小賣部提高售價,賺學生的錢。與競拍提高租金相反,如果校園內(nèi)要設置小賣部,有關部門應該減免經(jīng)營商的租金,給予適當補貼,以降低小賣部貨品售價,體現(xiàn)其公益性。
我國有關部門對校園內(nèi)開設小賣部的態(tài)度是很明確的:中小學、幼兒園原則上不在校內(nèi)設置小賣部、超市。2021年,教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學校建設指南》中明確,不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所,不得售賣高鹽、高糖及高脂食品和酒精飲料,不得對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進行廣告宣傳。2023年,市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關于做好2023年春季學校食品安全工作的通知》,明確中小學校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設置小賣部、超市,學校周邊不得設置售煙、售酒網(wǎng)點。
規(guī)定“原則上不在校內(nèi)設置小賣部”,這考慮到了少數(shù)學校、幼兒園的實際情況,可能需要設置小賣部,但也要從嚴要求,包括從嚴把關貨物質(zhì)量、控制貨物售價等。
廣東這所學校在校內(nèi)設置小賣部,存在兩大問題:其一,對設置小賣部的必要性是否進行過充分論證?因為按規(guī)定,除非極有必要,原則上學校不得設置小賣部。當?shù)亟逃块T、學校理應向家長、社會公眾公布具體論證情況。
其二,經(jīng)營小賣部是否明確其公益性。目前來看,小賣部是按市場方式進行招租的,因此,參與競拍的商家會按照市場規(guī)則經(jīng)營。由于小賣部在校內(nèi)獨此一家,具有一定的壟斷性,那么,小賣部可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價銷售貨物。這就會偏離校內(nèi)小賣部的公益性,增加學生和家長的負擔。
所以,對于這所學校的小賣部,教育督導部門要加強監(jiān)督,審核設置小賣部是否真有必要,是否存在違規(guī)行為,如果存在,應予以糾正。另外,家長委員會也應當介入,必須從維護學生合法權利的角度出發(fā),對小賣部的經(jīng)營加以監(jiān)督。(熊丙奇)
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