英國《金融時報》11月27日文章，原題：歐洲對華政策的7條建議

歐盟如何對待中國，要考慮兩個至關重要的事實：

其一是美國現(xiàn)在對基于規(guī)則的國際秩序漠不關心，歐洲現(xiàn)在幾乎是在獨力捍衛(wèi)其賴以繁榮的國際秩序。其二是中國在構建一個以自己為中心的全球經(jīng)濟網(wǎng)絡。具體表現(xiàn)在“一帶一路”倡議、謀求科技領導地位以及目前不太明顯的爭取貨幣支配權，而支付科技和新的數(shù)字人民幣將是其中一部分。結果是促使其他國家向中國而非歐洲的經(jīng)濟和規(guī)則靠攏。

結合起來看，上述兩個事實意味著，在歐洲一體化計劃的歷史上，歐盟首次不得不主動出擊捍衛(wèi)自身利益。這意味著恢復歐盟作為吸引第三國的一極，對外投射其影響力，就像中國現(xiàn)在和美國過去所做的那樣。

今年較早前，布魯塞爾稱中國是一個“系統(tǒng)性競爭對手”。以下是歐盟應對這一競爭須做好的7點：

首先，明確提出一個具體和有吸引力的未來構想，就像北京那樣。“一帶一路”倡議之所以強大，不僅僅是因為其背后豐富的資源，還因為其要在地域上將歐亞大陸(及更多地區(qū))緊密相連的勃勃雄心。

第二，要向歐洲的東部，尤其是東南部提供更多的支持。加入(中國-中東歐合作機制)“17+1”的17個國家之所以那樣做，不是因為中國投入了大量資金(中國并沒有)，而是因為這些國家覺得歐洲拿出的更少。這個地區(qū)仍是歐洲互聯(lián)互通最差的地區(qū)。這種情況必須改變。

第三，為那些尚未成為單一市場成員的國家提供更明確、更吸引人的方案。

第四，胡蘿卜和大棒并用。那些選擇不與歐盟站在一起的國家，必定要讓他們知道會面臨歐洲用于保護其價值和利益的壁壘。

這應該包括向不對氣候變化出力的國家征收碳邊境調(diào)節(jié)稅、限制與那些不尊重歐洲日益強調(diào)的數(shù)據(jù)權益的國家的數(shù)據(jù)流動。

第五，在對系統(tǒng)性競爭保持透明的同時，明確歐盟和中國可以作為平等伙伴共同合作的利益。氣候變化政策顯然就是這樣的領域。

第六，更大的方面是，尋求能接納中國全面參與影響全球治理的領域。中國和歐盟都不愿看到全球化倒退，制定未來的全球貿(mào)易規(guī)則符合雙方的正當利益。全球貨幣改革，尤其是在支付科技快速發(fā)展的背景下，就是歐盟應歡迎中國全面參與的又一領域。

第七，再回到第一點，歐盟需要搞清楚自己擅長什么，哪些方面對其他國家具有吸引力。

關鍵詞： 歐盟 中國 金融時報