據(jù)德新社1日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四,德法英三國(guó)正式建立對(duì)伊朗貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制INSTEX,希望通過(guò)這一機(jī)制繞過(guò)美國(guó)制裁,與德黑蘭進(jìn)行非美元貿(mào)易。該機(jī)制受到伊朗、歐盟、中國(guó)、俄羅斯等多方的支持和歡迎。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示,布魯塞爾將繼續(xù)為歐洲國(guó)家盡快啟動(dòng)INSTEX保駕護(hù)航,包括未來(lái)向非歐盟國(guó)家開(kāi)放這一商業(yè)結(jié)算機(jī)制。有評(píng)論認(rèn)為,INSTEX將讓歐洲“去美元化”跨出一大步。
據(jù)報(bào)道,INSTEX是英語(yǔ)“貿(mào)易交換支持工具”的縮寫(xiě)。德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)三國(guó)外長(zhǎng)周四發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布建立INSTEX,希望通過(guò)這一機(jī)制簡(jiǎn)化歐洲經(jīng)濟(jì)體與伊朗之間的合法財(cái)務(wù)匯款。早在2018年9月,歐盟就提出建立新的支付機(jī)制“SPV”(意為“特殊目的工具”),目的也是繞過(guò)華盛頓的制裁,促進(jìn)布魯塞爾與德黑蘭之間的金融交易。不過(guò)當(dāng)時(shí)由于各國(guó)都不愿在本國(guó)設(shè)立SPV的實(shí)體機(jī)構(gòu),因此計(jì)劃一直未能成行。而INSTEX的實(shí)體機(jī)構(gòu)將設(shè)在巴黎,由德國(guó)一名商業(yè)銀行經(jīng)理皮爾·菲舍爾負(fù)責(zé)管理。除德國(guó)和法國(guó)外,英國(guó)也是股東。英國(guó)將擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席一職。監(jiān)事會(huì)將由三國(guó)外交部各派一名高級(jí)官員加入。在這一機(jī)制的實(shí)施初期,歐盟和伊朗將僅進(jìn)行食品、藥品等部分貿(mào)易。
莫蓋里尼1日對(duì)INSTEX機(jī)制表示歡迎。她說(shuō),歐盟支持進(jìn)一步發(fā)展INSTEX機(jī)制,針對(duì)更多歐洲國(guó)家以及非歐盟國(guó)家開(kāi)放。伊朗外長(zhǎng)扎里夫表示,樂(lè)見(jiàn)INSTEX機(jī)制的建立,這是“早就該做的第一步”,“我們?nèi)栽敢庠谄降惹蚁嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上,和歐洲進(jìn)行建設(shè)性接觸。”伊朗副外長(zhǎng)阿拉克奇則稱(chēng),INSTEX機(jī)制的建立是歐盟履行伊核協(xié)議承諾的“第一步”,伊朗也將在國(guó)內(nèi)建立一個(gè)配合INSTEX的機(jī)制。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽1日表示,中方高度贊賞歐洲國(guó)家為維護(hù)伊核協(xié)議做出的努力,支持建立INSTEX。這充分體現(xiàn)了歐方堅(jiān)持多邊主義的決心。中方堅(jiān)定支持歐方與伊朗繼續(xù)合作,推動(dòng)該機(jī)制盡快運(yùn)作起來(lái),并對(duì)第三方開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)際社會(huì)與伊朗正常經(jīng)貿(mào)合作。我們也堅(jiān)定支持歐盟牽頭維護(hù)伊核協(xié)議的政治和外交努力。俄新社1日?qǐng)?bào)道稱(chēng),俄羅斯常駐維也納國(guó)際組織代表烏里揚(yáng)諾夫1日表示,俄羅斯希望與歐盟國(guó)家積極合作,以成功實(shí)施INSTEX機(jī)制。
“德國(guó)之聲”1日?qǐng)?bào)道稱(chēng),INSTEX是迄今為止德法英三國(guó)向美國(guó)發(fā)出的最明確信號(hào),即三國(guó)認(rèn)為美國(guó)退出伊核協(xié)議是錯(cuò)誤決定。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng),上述三國(guó)沒(méi)有理會(huì)美國(guó)的威脅而建立INSTEX機(jī)制,這是向美國(guó)說(shuō)“不”并發(fā)起挑戰(zhàn)。烏里揚(yáng)諾夫表示,德法英建立這一機(jī)制表明,三國(guó)有意抵制美國(guó)破壞伊核協(xié)議的“侵略路線(xiàn)”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),INSTEX的初期運(yùn)行目標(biāo)是使伊朗能夠以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格進(jìn)口重要的食品和藥物,不過(guò)從短期來(lái)看,這個(gè)目標(biāo)恐怕也并不好實(shí)現(xiàn)。
德國(guó)《每日鏡報(bào)》強(qiáng)調(diào),INSTEX的影響將遠(yuǎn)超歐盟與伊朗的貿(mào)易,該機(jī)制有望在歐洲逐漸取代美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易支付體系SWIFT。目前,大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易以美元結(jié)算,但歐盟三國(guó)正在建立一個(gè)獨(dú)立于美元的支付系統(tǒng),三國(guó)外長(zhǎng)還在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)了他們?cè)跉W洲國(guó)家擴(kuò)大INSTEX機(jī)制的決心。隨著歐盟的新舉動(dòng),國(guó)際貨幣將更多元化。烏里揚(yáng)諾夫也表示,未來(lái)將非歐洲國(guó)家納入INSTEX機(jī)制可以進(jìn)一步增強(qiáng)其力量,因此倡議提出者應(yīng)考慮給其他國(guó)家提供這樣的機(jī)會(huì)。
不過(guò),德國(guó)電視一臺(tái)1日?qǐng)?bào)道稱(chēng),美國(guó)肯定不會(huì)支持德法英的新舉措,因?yàn)檫@威脅到美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位。美聯(lián)社此前援引一位匿名美國(guó)政府高級(jí)官員的話(huà)稱(chēng),如果歐盟試圖繞過(guò)美國(guó)對(duì)伊朗的制裁,白宮將對(duì)其處以巨額罰款。不過(guò),德法英現(xiàn)在堅(jiān)定地宣布建立INSTEX機(jī)制,說(shuō)明它們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。
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