——第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇觀察（副題）

數(shù)據(jù)是人類共同的資源，統(tǒng)計是世界通用的語言。4月24日至27日，第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇在浙江省杭州市舉辦。來自聯(lián)合國等國際組織及其駐華機(jī)構(gòu)、各國政府統(tǒng)計和數(shù)據(jù)管理部門、國內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)政府部門、企業(yè)界等各界代表1000余人現(xiàn)場參加會議，約11000人線上參加會議。各方代表圍繞“數(shù)據(jù)”這一關(guān)鍵詞展開深入研討,充分交流成果，分享了利用數(shù)據(jù)服務(wù)科學(xué)決策和宏觀治理的新思路、新方法、新手段。27日論壇閉幕時，聯(lián)合國統(tǒng)計司副司長弗朗西斯卡·貝魯奇發(fā)布了論壇重要成果文件——《杭州宣言》。

宣言呼吁全球統(tǒng)計和數(shù)據(jù)界加快行動，制定與開普敦可持續(xù)發(fā)展全球行動計劃相一致的數(shù)據(jù)管理方法，促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新和伙伴關(guān)系，使其能夠滿足社會的需求。同時也呼吁各國和國際組織盡快并可持續(xù)地增加對數(shù)據(jù)和統(tǒng)計的資金投入。

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迎接數(shù)據(jù)的時代：加強(qiáng)數(shù)據(jù)決策

獲得科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，并用數(shù)據(jù)說話，用指標(biāo)衡量的做法，如今已經(jīng)成為每個人工作和生活中重要的組成部分?！爱?dāng)前全球社會、經(jīng)濟(jì)、人道主義和環(huán)境問題等各種不確定性交織，可靠的數(shù)據(jù)是社會各界了解情況、制定決策的基礎(chǔ)。”聯(lián)合國主管經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長李軍華在論壇開幕當(dāng)天表示。4月25日，中國國家統(tǒng)計局局長康義在以“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)”為主題的中國全會上進(jìn)行主旨發(fā)言時也對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。康義說，當(dāng)今時代，數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生了放大、疊加、倍增作用，深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會生產(chǎn)生活方式，為提升國家治理能力、推動全球可持續(xù)發(fā)展拓展了新空間、增添了新動能。

顯然，用數(shù)據(jù)決策、治理和創(chuàng)新，挖掘數(shù)據(jù)中的價值、深化數(shù)據(jù)領(lǐng)域的合作與治理已經(jīng)成為了國際社會的共同需求。“當(dāng)前，2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程過半，未來七年，無論地區(qū)、國家還是國際層面，為數(shù)據(jù)和統(tǒng)計系統(tǒng)提供強(qiáng)力支持，從而構(gòu)建良好的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要?！崩钴娙A說。

開放與包容：促進(jìn)數(shù)據(jù)的合作

“合作與包容是本次論壇的關(guān)鍵詞?！甭?lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部統(tǒng)計司司長斯特芬·施萬斯特在接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)。他說，合作有很多的形式可以實(shí)現(xiàn)，比如說在聯(lián)合國框架下進(jìn)行合作，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家聚集在一起，各國有著不同統(tǒng)計特色、不同數(shù)據(jù)需求，各國在一起進(jìn)行合作。

中國在加強(qiáng)與聯(lián)合國數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行的對接與合作方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗。中國國家統(tǒng)計局副局長毛盛勇說：“改革開放四十多年來，中國統(tǒng)計對外交流合作不斷深化，與其他國家以及聯(lián)合國等重要國際統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計交流合作取得了很好的成果。包括聯(lián)合國統(tǒng)計司、IMF、世界銀行、國際糧農(nóng)組織等在內(nèi)的很多國際統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，都與中國有很好的統(tǒng)計合作?！?/p>

世界銀行發(fā)展數(shù)據(jù)局局長傅海珊在中國全會上的演講就是明證。她在演示中不停地用“數(shù)據(jù)”和“圖表”說話。她說，減貧和脫貧是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的首要。數(shù)據(jù)在消除極度貧困方面發(fā)揮了很大的作用。從1981年第一個項目貸款開始，世界銀行和中國的合作就成為世界銀行最成功的項目之一。中國在減貧方面取得了長足的發(fā)展，過去四十年，中國有8億人擺脫了貧困。

“中國在削減極端貧困方面發(fā)揮了先鋒者的作用，而且中國也在進(jìn)一步利用數(shù)據(jù)消除各種各樣的貧困，我們期待和大家進(jìn)一步合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減貧，為子孫后代留下更美好的世界！”傅海珊說。

2020年聯(lián)合國在全球設(shè)立了四個大數(shù)據(jù)應(yīng)用區(qū)域中心，其中亞太中心設(shè)在中國杭州。中國國家統(tǒng)計局副局長毛盛勇說，盡管過去三年受到疫情影響，但設(shè)在中國的區(qū)域中心對外交流合作一直在持續(xù)，與其他國際機(jī)構(gòu)和中心的交流互鑒一直在持續(xù)，通過線上線下相結(jié)合等方式開展了廣泛的交流，取得了很好的效果。亞太區(qū)域中心的設(shè)立對于中國更多更好使用大數(shù)據(jù)、讓大數(shù)據(jù)等新技術(shù)方法更好融入中國統(tǒng)計調(diào)查工作，具有重要作用。

服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求：運(yùn)用數(shù)據(jù)創(chuàng)新

數(shù)據(jù)來源于人民，并且服務(wù)于人民?！霸诮?jīng)濟(jì)社會加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，各國政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、管理、使用數(shù)據(jù)的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笨盗x強(qiáng)調(diào)。

數(shù)據(jù)規(guī)模指數(shù)級增長，數(shù)據(jù)類型日漸豐富，這為政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)收集數(shù)據(jù)提供了豐富來源。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代升級，新型算法層出不窮，算力建設(shè)日新月異，將為國民經(jīng)濟(jì)的升級和變革帶來極大可能。

浙江省統(tǒng)計局局長吳勝豐在發(fā)言時介紹了浙江的數(shù)據(jù)創(chuàng)新經(jīng)驗。他說，為了滿足群眾所需，浙江推出一批解決群眾“急難愁盼”的重大應(yīng)用。比如：打造上線一批以民生“關(guān)鍵小事智能速辦”為代表的跨場景應(yīng)用，使得人民群眾在需求量大、需求頻次高的服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小事“省心辦”“快速辦”“無感辦”，切實(shí)提高群眾的幸福感、安全感、獲得感。聚焦激發(fā)企業(yè)活力，推出一批助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大應(yīng)用。比如：打造“浙商在線”應(yīng)用，切實(shí)提升企業(yè)辦事效率，解決惠企政策難以精準(zhǔn)服務(wù)、難以覆蓋企業(yè)成長全生命周期等問題，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育壯大。

順豐科技有限公司副總裁劉潭仁則從物流業(yè)的角度介紹了真實(shí)的數(shù)據(jù)創(chuàng)新運(yùn)用場景。他說，從世界范圍看，現(xiàn)在的物流和供應(yīng)鏈行業(yè)早已是技術(shù)驅(qū)動的科技行業(yè)，每天都可以在中國的大街小巷，以及世界其他國家和地區(qū)看到順豐小哥、車輛和飛機(jī)的身影，而這個巨大網(wǎng)絡(luò)能夠有條不紊提供專業(yè)、貼心的服務(wù)，離不開數(shù)據(jù)做出的巨大貢獻(xiàn)?！耙晕锪骺爝f業(yè)為例，涉及收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、派各個環(huán)節(jié)，涉及人、車、貨、場各種資源，我們處理訂單、物流、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等多種數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)反映了每一票快件從商家到消費(fèi)者手中的詳細(xì)旅程。通過分析這些數(shù)據(jù)，我們得以更好地思考，如何才能讓一線快遞員工生活得更幸福、讓實(shí)體行業(yè)變得更好、讓快件的流轉(zhuǎn)被安排得更合理?！?/p>

物流業(yè)只是一個側(cè)面，在面向數(shù)字未來的前進(jìn)途中，數(shù)據(jù)與科技將改變生活的方方面面，數(shù)據(jù)驅(qū)動下的很多行業(yè)還有非常廣闊的空間需要探索。

本屆論壇由聯(lián)合國主辦，中國國家統(tǒng)計局與浙江省人民政府聯(lián)合承辦。論壇以線上線下相結(jié)合的方式舉辦，包括1場中國全會、5場聯(lián)合國組織的其他全體會議、70余場平行會議、展覽展示和一系列特別活動，圍繞數(shù)據(jù)創(chuàng)新與合作、挖掘數(shù)據(jù)價值、提高數(shù)據(jù)公信力、構(gòu)建良好數(shù)據(jù)生態(tài)四個主題領(lǐng)域展開。（記者 李盛明 盧重光）

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