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網(wǎng)游市場防沉迷再度升級 如何實現(xiàn)政策還須持續(xù)討論
2021-08-31 09:00:17來源: 北京商報

針對社會反映的未成年人過多過度使用網(wǎng)絡游戲問題,國家新聞出版署在新學期開學之際印發(fā)了通知,對網(wǎng)絡游戲防沉迷工作提出具體明確要求。8月30日,國家新聞出版署下發(fā)的《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》(以下簡稱《通知》)正式公開,不僅明確網(wǎng)絡游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務的時間,也重申嚴格落實網(wǎng)絡游戲賬號實名注冊等相關要求。隨著此次《通知》的發(fā)布,網(wǎng)絡游戲企業(yè)將迎來更加嚴格的監(jiān)管,并令業(yè)內(nèi)關注后續(xù)將會如何實現(xiàn)政策的進一步落地。

游戲服務時間再縮短

如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲一直是各方的焦點,并因?qū)覍页霈F(xiàn)未成年人私自為游戲大額充值等現(xiàn)象,更加引發(fā)家長等方面的擔憂。

據(jù)《通知》顯示,此次要求所有網(wǎng)絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日的20時至21時向未成年人提供1小時服務,其他時間一律不得向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務。

值得注意的是,這與2019年《關于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》中提到的,網(wǎng)絡游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務的時長,法定節(jié)假日每日累計不得超過3小時,其他時間每日累計不得超過1.5小時相比,大幅壓縮了網(wǎng)絡游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡游戲的時間。

對于此次調(diào)整,國家新聞出版署相關負責人表示,未成年人還處在身心發(fā)育階段,自控能力相對較弱,容易過度使用網(wǎng)絡游戲、甚至產(chǎn)生依賴,因此一直是網(wǎng)絡游戲管理和防沉迷工作的重點。此前的規(guī)定有不少家長反映仍較寬松,建議從嚴壓縮。綜合考慮未成年人學習生活和健康成長需要,此次《通知》作出更加嚴格的限定,更好地引導未成年人積極參與體育鍛煉、社會實踐以及各種豐富多彩、健康有益的文娛休閑活動。之所以留有少量時間向未成年人開放,主要是部分老師和家長反映,適度接觸游戲是可以理解和接受的,特別是一些運動類游戲以及編程、象棋、圍棋等游戲形式,對青少年健康成長具有積極作用。另外,此次《通知》僅針對網(wǎng)絡游戲作出規(guī)定,對于網(wǎng)絡游戲以外的其他有益身心健康的游戲,家長和未成年人可根據(jù)情況自行把握。

強化企業(yè)監(jiān)管

除了嚴格限定網(wǎng)絡游戲企業(yè)向未成年人提供服務的時間外,此次《通知》也明確指出,國家新聞出版署網(wǎng)絡游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)建成運行后,將嚴格落實網(wǎng)絡游戲賬號實名注冊要求,所有網(wǎng)絡游戲必須接入該系統(tǒng),所有網(wǎng)絡游戲用戶必須使用真實有效身份信息進行游戲賬號注冊和登錄,網(wǎng)絡游戲企業(yè)不得以任何形式(含游客體驗模式)向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務。

而在監(jiān)管層面,《通知》則強調(diào)會加強對防沉迷措施落實情況的監(jiān)督檢查。其中,針對網(wǎng)絡游戲企業(yè)提供游戲服務的時間限制、實名注冊、規(guī)范付費等方面要求的落實情況,出版管理部門將加大檢查頻次和力度,對未嚴格落實的網(wǎng)絡游戲企業(yè),依法依規(guī)嚴肅處理。

北京人人創(chuàng)造科技有限公司CEO朱家亮認為,國家對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的管制一直以來都在持續(xù)進行,此次《通知》是好的一面,“由于手機已經(jīng)非常普遍,家長管理起來也非常困難,現(xiàn)在確實有很多未成年人沉迷于游戲,所以現(xiàn)在確實應該從國家政策的層面進行嚴格監(jiān)管”。

毋庸置疑,《通知》的下發(fā)進一步防止了未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲,但監(jiān)管加強是否會影響到網(wǎng)絡游戲企業(yè)發(fā)展,也引發(fā)了部分人的擔憂。在朱家亮看來,這其實沒什么影響,“首先,大多數(shù)游戲公司都不會專門針對未成年人開發(fā)游戲,所以如果對未成年玩游戲進行嚴格管控,對企業(yè)的影響其實非常小。另外,即使有的游戲未成年玩家占比相對較大,比如《王者榮耀》,但是其收入主體也并不來自于未成年人,所以對游戲公司的影響是比較小的”。

不過《通知》一出,網(wǎng)游企業(yè)的反應迅速。騰訊游戲相關人士向北京商報記者回應:“騰訊從2017年至今,圍繞未成年人保護,持續(xù)進行了各項新技術、新功能的自發(fā)探索與應用。接下來,基于主管部門的最新要求,騰訊會嚴格遵守,積極予以落實。”

網(wǎng)易游戲相關人士告訴北京商報記者,“公司過去長期圍繞未成年人保護積極行動,努力為未成年人打造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境。接下來,針對國家新聞出版署的最新通知、要求,網(wǎng)易游戲?qū)栏褡袷?,積極落實”。

除了營收長期排在國內(nèi)網(wǎng)游市場前兩名的騰訊和網(wǎng)易外,二線游戲企業(yè)也作出了回應,比如盛趣游戲稱,“將持續(xù)升級、完善自身網(wǎng)絡游戲防沉迷機制,落實好未成年人網(wǎng)游防沉迷的工作。未來,盛趣游戲還將持續(xù)升級防沉迷系統(tǒng),積極探索運用AI和機器學習技術、生物識別技術,來落實‘人證對應’,防止用戶杜撰身份信息通過驗證”。

巨人網(wǎng)絡方面稱,巨人網(wǎng)絡在未成年保護領域持續(xù)多年做出努力,包括實行實名注冊制、全面接入實名認證系統(tǒng)、對未成年人充值進行嚴格控制、打造未成年人家長監(jiān)護平臺等方面。接下來,基于主管部門的最新要求,巨人網(wǎng)絡將嚴格遵守、積極落實,與社會各界共同營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。

此外,已經(jīng)有游戲公司宣布更新防沉迷系統(tǒng)。米哈游旗下游戲《原神》發(fā)布公告稱,《原神》未成年人防沉迷系統(tǒng)將于2021年8月31日0點進行調(diào)整。

完善配套細則是關鍵

公開資料顯示,國家新聞出版署2020年共檢查游戲上萬款,會同各級出版管理部門約談處理企業(yè)50多家,查處問題上千條。

國家新聞出版署相關負責人表示,“《通知》印發(fā)后,我們將進一步加強監(jiān)督巡查,開展專項集中整治,組織各地對游戲企業(yè)進行逐一排查,推動防沉迷工作常態(tài)化機制化,對心存僥幸、敷衍應付的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起,決不允許任何打折扣、搞變通的行為。下一步,國家新聞出版署還將根據(jù)通知落實情況和社會反映,堅持問題導向、效果導向,舉一反三、查漏補缺,推動防沉迷工作取得實實在在的成效,切實保護青少年健康成長”。

朱家亮認為,從未成年人玩家的角度來說,落實管理可能也存在一定的難度,比如說用家長的身份證注冊、甚至是從網(wǎng)上購買身份證號碼等情況,這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈目前也是非常發(fā)達的。

北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段網(wǎng)絡上有不少帖子聲稱可有償幫助未成年人提供擺脫監(jiān)管,并標價10-200元不等,從而避免游戲時長的限制,還有的則鉆空子以代充等方式讓未成年人能夠在限額外消費游戲,值得注意的是,這其中還充斥著不少詐騙信息,令不少未成年人的權益受到侵害。

“所以要想真正地堵住,可能首先需要對這種灰色產(chǎn)業(yè)鏈進行嚴懲。總體而言,大的方向是對的,但是針對細節(jié)方面還有待進一步落實。”朱家亮如是說。

關鍵詞: 網(wǎng)游市場 防沉迷 實現(xiàn)政策 游戲服務時間縮短

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