6月10日，在第十三屆陸家嘴論壇(2021)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿就科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化、企業(yè)赴境外上市等問(wèn)題進(jìn)行了交流討論。

IPO發(fā)行既沒(méi)有收緊，也沒(méi)有放松

易會(huì)滿表示，最近，有觀點(diǎn)認(rèn)為IPO發(fā)行有所收緊。我們認(rèn)為，IPO發(fā)行既沒(méi)有收緊，也沒(méi)有放松;當(dāng)然在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場(chǎng)承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場(chǎng)預(yù)期的新股發(fā)行生態(tài)。

從數(shù)據(jù)看，近三年IPO數(shù)量均保持較快增長(zhǎng)，今年前5個(gè)月，IPO公司196家，合計(jì)融資超過(guò)1500億元，分別同比增長(zhǎng)111%和37%。應(yīng)該說(shuō)，IPO繼續(xù)保持了常態(tài)化發(fā)行，而且增速還不慢。

為什么一些市場(chǎng)主體會(huì)有收緊的感覺(jué)呢?可能有以下幾個(gè)方面的因素：一是落實(shí)新證券法的要求，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任壓得更實(shí)了;二是加強(qiáng)股東信息披露監(jiān)管，明確了穿透核查等相關(guān)要求;三是按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，完善了科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化了對(duì)“硬科技”要求的綜合研判。這么做的考慮，主要是為全市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革創(chuàng)造條件，也是處理好注冊(cè)制改革與提高上市公司質(zhì)量關(guān)系的應(yīng)有之義，同時(shí)也有利于防止資本無(wú)序擴(kuò)張，防范板塊套利，維護(hù)公開(kāi)公平公正的發(fā)行秩序。

對(duì)企業(yè)赴境外上市持開(kāi)放態(tài)度

易會(huì)滿認(rèn)為，關(guān)于如何看待企業(yè)赴境外上市的問(wèn)題。一直以來(lái)，對(duì)企業(yè)選擇上市地持開(kāi)放態(tài)度。選擇合適的上市地是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇。

“一些企業(yè)愿意到境外上市，一些赴境外上市的企業(yè)愿意回歸，有來(lái)有去是一種正?，F(xiàn)象，我們總體都持支持態(tài)度。”易會(huì)滿談及。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)無(wú)論在那個(gè)市場(chǎng)上市，都要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都要樹(shù)立公眾公司的意識(shí)，敬畏法治、敬畏投資者。全球各監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)互相之間的執(zhí)法合作，共同為市場(chǎng)提供良好的監(jiān)管預(yù)期和環(huán)境，共同打擊違法違規(guī)行為。同時(shí)，我們將切實(shí)處理好開(kāi)放與安全的關(guān)系，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

關(guān)鍵詞： IPO發(fā)行 境外上市 開(kāi)放 發(fā)行生態(tài)