國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措。會(huì)議要求，一是應(yīng)對(duì)疫情影響，穩(wěn)市場(chǎng)主體，把特困行業(yè)紓困政策落實(shí)到位;二是加快線上線下消費(fèi)融合，培育新型消費(fèi)、“智慧+”消費(fèi);三是擴(kuò)大醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

南都記者關(guān)注到，受疫情影響，我國(guó)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通客運(yùn)等服務(wù)業(yè)行業(yè)存在特殊困難。自2020年至今，我國(guó)不斷出臺(tái)紓困政策，幫助服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情。

4月13日國(guó)常會(huì)系列政策的第一條就是應(yīng)對(duì)疫情影響，抓緊把已出臺(tái)的特困行業(yè)紓困政策落實(shí)到位，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。

在杭州市淳安縣臨岐鎮(zhèn)秋念餅業(yè)工廠，工人將烘制好的梅干菜餅擺放整齊。新華社發(fā)

服務(wù)業(yè)紓困備受重視，各地正逐步落實(shí)中央部署

今年農(nóng)歷新年后的第一場(chǎng)國(guó)常會(huì)，就聚焦特殊困難行業(yè)紓困政策。2月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)等行業(yè)在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度。決定2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶;對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

緊接著，2月18日，國(guó)家發(fā)改委等14個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，在已有政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)出臺(tái)政策措施，加大對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路鐵路水路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等服務(wù)業(yè)的紓困力度。政策措施既包括對(duì)全部服務(wù)業(yè)的普惠性紓困措施，也包括對(duì)特定行業(yè)服務(wù)業(yè)的紓困措施。

4月6日的國(guó)常會(huì)決定對(duì)餐飲、零售、旅游等特困行業(yè)在今年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，并將已實(shí)施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴(kuò)大至民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)。

據(jù)公開報(bào)道，目前各地正逐步落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及國(guó)家發(fā)改委等部門的紓困政策措施。例如天津市發(fā)改委已起草服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特殊困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的多項(xiàng)助企紓困扶持措施，目前正在公開征求意見，即將推出實(shí)施。

培育新型消費(fèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，嚴(yán)禁出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定

4月13日的國(guó)常會(huì)還提出要加快線上線下消費(fèi)融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)等新型消費(fèi)、“智慧+”消費(fèi)。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

什么是新型消費(fèi)?去年3月，國(guó)家發(fā)改委等28個(gè)部門印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，根據(jù)文件，新消費(fèi)包括零售電商、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、數(shù)字文化和旅游、在線教育、智能體育等。

據(jù)了解，與傳統(tǒng)消費(fèi)相比，新型消費(fèi)的突出特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，能夠滿足消費(fèi)者品質(zhì)化、個(gè)性化和中高端化的消費(fèi)需求，這不僅能為百姓美好生活創(chuàng)造更多可能，也能大幅提升全社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

值得關(guān)注的是，在擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)方面，國(guó)常會(huì)提出鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加增量指標(biāo)。支持新能源汽車消費(fèi)。

南都記者關(guān)注到，推動(dòng)逐步取消汽車限購(gòu)是大勢(shì)所趨。此前國(guó)家發(fā)改委等三部門明確提出，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，加快由限制汽車購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)汽車使用。

2021年8月20日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛在汽車之家2021中國(guó)汽車新消費(fèi)論壇上也表示，工業(yè)和信息化部將推動(dòng)各地取消汽車限購(gòu)措施，鼓勵(lì)地方出臺(tái)更多真金白銀的優(yōu)惠政策，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

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