工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、應急部、能源局日前聯(lián)合發(fā)布《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(簡稱《意見》)，提出到2025年，石化化工行業(yè)要基本形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。

專家認為，《意見》提出大力發(fā)展化工新材料和精細化學品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提高本質安全和清潔生產(chǎn)水平，將加速石化化工行業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，推進我國由石化化工大國向強國邁進。

具體來看，細分目標集中體現(xiàn)在5個方面。一是加快創(chuàng)新發(fā)展，到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達1.5%以上。突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產(chǎn)品。

二是調整產(chǎn)業(yè)結構，大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)集中度進一步提高，產(chǎn)能利用率達到80%以上。乙烯當量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達75%以上。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務全面完成，形成70個左右具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。到2025年，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上。

四是推動數(shù)字化轉型，石化、煤化工等重點領域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)。

五是堅守綠色安全，大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降，揮發(fā)性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

業(yè)內專家指出，我國是石化化工大國，但行業(yè)創(chuàng)新能力不足、結構性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、綠色安全發(fā)展水平不高等問題依然存在。“十四五”時期，行業(yè)結構調整、轉型升級將進一步加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴張為主的產(chǎn)能建設轉向以“精耕細作”為主的精細化、專用化、系列化細分市場拓展?jié)B透。

當前，安全環(huán)保已成為業(yè)界堅守的從業(yè)生存底線和發(fā)展基本要求。同時，以綠色循環(huán)低碳為基本特征的化工園區(qū)逐步成為行業(yè)結構調整、轉型升級、騰挪發(fā)展的主要載體。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉型、綠色低碳、安全發(fā)展等6個重點難點，《意見》提出了六大重點任務。其中，在提升創(chuàng)新發(fā)展水平方面，《意見》提出完善創(chuàng)新機制、攻克核心技術、實施“三品”行動等措施，將加快重要裝備及零部件制造技術攻關，開發(fā)推廣先進感知技術以及過程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預測性維護等控制技術，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。

在推動產(chǎn)業(yè)結構調整方面，《意見》強化分類施策，科學調控石油化工、煤化工等傳統(tǒng)化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有序推進煉化項目“降油增化”，促進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。同時，優(yōu)化烯烴、芳烴原料結構，加快煤制化學品、煤制油氣向高附加值產(chǎn)品延伸，提高技術水平和競爭力。

在加快綠色低碳方面，《意見》強調發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢，有序推動石化化工行業(yè)重點領域節(jié)能降碳，推進煉化、煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合以及二氧化碳規(guī)模化捕集、封存、驅油和制化學品等示范。同時，發(fā)展清潔生產(chǎn)，構建全生命周期綠色制造體系，并提高資源循環(huán)利用效率。

關鍵詞： 化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 十四五發(fā)展重點 化工新材料研制 石化化工強國