3月初的全國(guó)兩會(huì)期間,“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制”已經(jīng)成為熱點(diǎn)。其時(shí)有報(bào)道稱,注冊(cè)制已經(jīng)成為關(guān)注資本市場(chǎng)發(fā)展的代表委員口中的熱詞。為什么一定要實(shí)行注冊(cè)制?證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿最近的一番話回答了這一問題。
注冊(cè)制近來(lái)備受關(guān)注,今年的政府工作報(bào)告明確提出,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)際上,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的時(shí)間表有些晚于坊間預(yù)期。不過,這也恰好說明,茲事體大,管理層審慎細(xì)致,周到小心。全國(guó)兩會(huì)期間一些代表委員的觀點(diǎn)客觀上也回應(yīng)了這一點(diǎn)。比如,全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員劉新華表示,全面實(shí)行注冊(cè)制,需要繼續(xù)完善信息披露制度,壓實(shí)中介責(zé)任,規(guī)范注冊(cè)制申請(qǐng)、判斷、審核標(biāo)準(zhǔn),量化審核注冊(cè)的全過程和各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)退市常態(tài)化,通過構(gòu)建高效完備的制度體系,確保注冊(cè)制改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
至于為什么要實(shí)行全市場(chǎng)注冊(cè)制,易會(huì)滿最近的一番話說得很清楚了:以注冊(cè)制改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效,進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性、包容性,持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和生態(tài),更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。
在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所成功試點(diǎn)后,今年將完成全市場(chǎng)注冊(cè)制這一中國(guó)資本市場(chǎng)迄今最重大的制度變遷,已無(wú)疑義??梢韵嘈?,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制后,提高直接融資比例,股市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),必將進(jìn)入新階段新層次。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要抓手,資本市場(chǎng)發(fā)展也必定會(huì)體現(xiàn)出更強(qiáng)大的力度。
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