碳排放權交易是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要政策工具,準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權交易市場有效規(guī)范運行的生命線。然而,還是有部分企業(yè)存在僥幸心理,無視并逾越了這條“紅線”。
3月14日,生態(tài)環(huán)境部公開了碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例,引起各方關注。其中,中碳能投科技(北京)有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司、遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司4家企業(yè)被點名,存在的問題包括:篡改偽造檢測報告,授意指導制作虛假煤樣;核查履職不到位,核查工作走過場;核查程序不合規(guī),核查結論明顯失實;編造虛假檢測報告等。
生態(tài)環(huán)境部公開這些典型問題案例,是為了充分發(fā)揮警示作用。此舉不僅讓目前參與碳排放權交易的企業(yè)看到了相關部門的態(tài)度,也給正在參與或將會參與碳排放權交易的企業(yè)提了個醒,以便及時自省自查。去年7月,全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易;10月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于做好全國碳排放權交易市場數(shù)據(jù)質量監(jiān)督管理相關工作的通知》,并成立31個工作組展開專項監(jiān)督。由此可見,相關部門對碳排放權交易高度重視,監(jiān)管層面自然不會放松。
全國碳交易市場運行不足一年,就出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假情況,這也從一個側面放映出碳排放權交易市場規(guī)章制度和監(jiān)管體系尚未健全,總體還處于初期探索階段。不過,未來隨著規(guī)章制度的完善,對碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)管將更加嚴格,數(shù)據(jù)造假面臨的處罰恐怕就不會是公開點名這么簡單,企業(yè)因“鉆空子”付出的代價會更大。
目前,首批納入全國碳交易市場的是發(fā)電行業(yè)的2162家重點企業(yè),汽車行業(yè)并未被納入其中。然而,這并不意味著汽車企業(yè)就能夠“高枕無憂”了。按照目前的規(guī)劃,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè),將按照成熟一個納入一個的原則,逐步納入全國碳排放權交易市場。汽車行業(yè)作為碳排放“大戶”,車企進入碳排放權交易市場是遲早的事,這也是行業(yè)一直以來形成的共識。
在汽車行業(yè),排放檢測造假等行為是行業(yè)頑疾,至今仍然存在。近年來,從國內(nèi)到國外,汽車企業(yè)已出現(xiàn)多起因排放造假而被巨額罰款的事件。最典型的莫過于持續(xù)發(fā)酵多年的大眾汽車“排放門”事件,不僅令大眾汽車聲譽受損,還付出了高昂的經(jīng)濟代價。就在今年3月,豐田旗下的日野汽車因存在大規(guī)模尾氣數(shù)據(jù)造假行為,日本交通部撤銷該公司4臺發(fā)動機的認證。在中國,機動車尾氣檢測造假更是屢見不鮮,盡管國家加大了監(jiān)管力度,但始終沒有杜絕。
如今,在國家以“碳排放數(shù)據(jù)”為準則的新的監(jiān)管標準下,又出現(xiàn)了數(shù)據(jù)造假的老問題。對于汽車企業(yè)來講,即使碳排放權交易市場剛剛開啟,其身份也不是“旁觀者”,而是“未來的參與者”。甚至可以說,汽車行業(yè)隨時準備著進入碳排放權交易市場。進入交易系統(tǒng)后,節(jié)能減排做得好的汽車企業(yè)可以少交稅,可以出售碳排放配額賺錢;排放超標的企業(yè)則可能面臨更高的稅,而且要花費巨資購買碳排放權以補足配額。對于車企來講,“雙碳”壓力下,更要嚴防碳排放數(shù)據(jù)造假,不能觸碰底線。
之所以會有企業(yè)在數(shù)據(jù)上“動歪腦筋”,歸根結底還是造假成本低,碳排放交易成本高。目前碳排放量的測量主要還是以核算方式為主,監(jiān)測手段為輔,這就讓有些企業(yè)“有縫可鉆”。對此,筆者也希望相關管理部門重拳出擊,對造假行為零容忍,打造“不敢造假、不能造假、不想造假”的監(jiān)管體系。
隨著生態(tài)環(huán)境部公開點名,確保碳排放數(shù)據(jù)真實準確,將會成為全國碳交易市場建設的重點。企業(yè)不僅要在思想上重視,更要在行動上規(guī)范。在“雙碳”戰(zhàn)略指引下,汽車企業(yè)必須樹立起底線意識,牢記立身之本,認認真真“減碳脫碳”,合法合規(guī)交易,真正擔起社會減排的責任,杜絕造假行為,為環(huán)境保護出一份力。
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