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我國國企改革加快推進(jìn) 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐
2022-03-28 09:57:16來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

2021年國資國企沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,緊密圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,突出高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),努力完成改革發(fā)展任務(wù),規(guī)模效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。2022年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,企業(yè)很可能將面臨內(nèi)外市場變化、資源與市場約束進(jìn)一步強(qiáng)化等挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型,發(fā)展穩(wěn)中向好,對外開放進(jìn)一步深化,宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步到位,制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、主力軍,要進(jìn)一步深化改革,發(fā)揮競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量健康發(fā)展提供有力支撐。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),關(guān)系公有制主體地位的鞏固,關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關(guān)系我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。深化國資國企改革,必須全面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè),堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè),通過國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期健康發(fā)展。

二要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

長期以來我國過于依靠投資拉動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式越來越不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨且迫切。國有企業(yè)要改變粗放型發(fā)展方式,承擔(dān)起我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要任務(wù),發(fā)揮國家科技戰(zhàn)略力量主力軍作用,進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),大力提升自主研發(fā)能力,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,肩負(fù)起產(chǎn)業(yè)鏈主責(zé)任,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

三要在穩(wěn)增長、保供應(yīng)中發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)基石的作用。

國有企業(yè)要在涉及國家安全、國計(jì)民生的領(lǐng)域發(fā)揮主體作用,在穩(wěn)增長保供應(yīng)中發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)基石的作用。2021年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量突破10億噸大關(guān),占全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量的約1/4,全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬億千瓦時(shí),占全國發(fā)電量的比重為64.6%。國有企業(yè)要圍繞“六穩(wěn)”“六保”,充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源,大力提升對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響較大的重要能源資源和民生產(chǎn)品需求保障能力,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要積極參與國家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

四要促進(jìn)高水平對外開放。

新發(fā)展階段要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放,進(jìn)一步擴(kuò)大我國全球貿(mào)易優(yōu)勢,不僅要使我國成為全球產(chǎn)品的重要供給者,也要成為全球的重要市場。同時(shí)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、新興市場國家的合作,深化RCEP框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,引導(dǎo)企業(yè)充分遵守并利用RCEP規(guī)則,提高國際競爭力。此外,要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平,完善內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的國際合作,規(guī)范產(chǎn)業(yè)并購?fù)顿Y,培育行業(yè)龍頭企業(yè),在全球價(jià)值鏈分工體系中培育難以替代的競爭優(yōu)勢。

五要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以全面完成國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)為抓手,進(jìn)一步落實(shí)新《公司法》各項(xiàng)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,圍繞國資國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題,抓實(shí)抓好國企改革各項(xiàng)專項(xiàng)工程,推動(dòng)國資國企改革向縱深發(fā)展。此外,要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出抓好企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),傳承偉大建黨精神,弘揚(yáng)國企先進(jìn)精神,推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

六要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

要增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立底線思維,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全合規(guī)經(jīng)營各項(xiàng)管理制度,深挖風(fēng)險(xiǎn)源,建立健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞: 國企改革新目標(biāo) 國企改革三年行動(dòng) 穩(wěn)增長新規(guī)劃 對外開放新政策

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