《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施三年來,粵港澳三地向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群目標(biāo)奮勇邁進(jìn)的步伐始終沒有停息,而且愈加堅定前行。2月10日,廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次全體會議,省委書記李希強(qiáng)調(diào)要凝聚各方力量推動大灣區(qū)建設(shè)取得更大成效,更好服務(wù)港澳融入國家發(fā)展大局、保持長期繁榮穩(wěn)定。尤其要“健全工作機(jī)制和政策體系,狠抓工作落實,充分釋放利好疊加的‘化學(xué)反應(yīng)’,增創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)改革開放新優(yōu)勢”“加快推進(jìn)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地有關(guān)工作,努力打造全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”。當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)正全力推進(jìn)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè),在充分釋放利好疊加的“化學(xué)反應(yīng)”中,高水平人才無疑是提升大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展速度的“催化劑”。
以高水平人才催化釋放大灣區(qū)利好疊加的“化學(xué)反應(yīng)”恰逢其時
2021年9月,新中國歷史上第一次以中央的名義冠名召開人才工作會議,會議深刻闡述了新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題。在這次會議中,賦予了廣東新的重大機(jī)遇、重大平臺、重大使命,為我們推進(jìn)新時代人才強(qiáng)省建設(shè)提供了強(qiáng)大動力,必將有力推動廣東更好地實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。建設(shè)高水平人才高地,我們必須自覺從“國之大者”的高站位深化認(rèn)識,從國際一流的高標(biāo)桿深化認(rèn)識,從粵港澳協(xié)同的高勢能深化認(rèn)識,從人才強(qiáng)省建設(shè)總抓手總牽引的高要求深化認(rèn)識,切實肩負(fù)起歷史使命和時代責(zé)任,主動攜手港澳做好高水平人才建設(shè)的謀劃和落實工作,一步一步把戰(zhàn)略擘畫變成高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
當(dāng)前,以高水平人才催化釋放粵港澳大灣區(qū)利好疊加的“化學(xué)反應(yīng)”恰逢其時,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技創(chuàng)新和高水平人才成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,全球各類人才特別是高水平人才加速集聚粵港澳大灣區(qū),極大提升了大灣區(qū)人才資源競爭優(yōu)勢,為推動大灣區(qū)建設(shè)提供了重要的人才保障和科技創(chuàng)新支撐。二是我國基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實現(xiàn)重大突破,面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果,應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地創(chuàng)造了有利條件。三是粵港澳合作不斷擴(kuò)大深化,區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、創(chuàng)新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先,具有比肩世界一流灣區(qū)的廣闊前景和建設(shè)高水平人才高地的良好基礎(chǔ)。
支撐大灣區(qū)科技自立自強(qiáng)的高水平人才仍然是“一將難求”
然而,我們也要看到,受粵港澳三地體制機(jī)制、法律、文化觀念等方面的差異及公共服務(wù)保障銜接尚不到位等因素綜合制約影響,支撐大灣區(qū)科技自立自強(qiáng)的高水平人才仍然是“一將難求”?;浉郯拇鬄硡^(qū)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)和體量質(zhì)量,還沒有完全充分激發(fā)高水平人才在催化釋放大灣區(qū)利好疊加“化學(xué)反應(yīng)”中的“活性”,也沒有完全充分激發(fā)高水平人才(包括港澳人才)到珠三角其他地市發(fā)展的動力和潛力。因此,亟須我們多措并舉持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,促其“催化能力”得到再生和復(fù)活。
不僅如此,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)能與高水平人才形成融合并進(jìn)的其他各類型人才也十分短缺。根據(jù)2021年8月廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄》,珠三角地區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及制造業(yè)、建筑業(yè)等18個重點產(chǎn)業(yè),涉及316類工作崗位和403類專業(yè),急需緊缺人才崗位5.8萬個、人才33萬余名。因此,充分激發(fā)粵港澳大灣區(qū)高水平人才的“催化活性”,需要持續(xù)建立動態(tài)更新的各類人才數(shù)據(jù)庫,為高水平人才的順暢流動和高效配置提供更及時的參考,引導(dǎo)各類人才向粵港澳大灣區(qū)有序流動,并為各類人才及其用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
以建設(shè)高水平人才高地為牽引,激發(fā)人才強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)省的“催化活性”
要“用好用活各類人才,對待急需緊缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量,讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地”。要讓高水平人才成為粵港澳大灣區(qū)充分釋放利好疊加“化學(xué)反應(yīng)”的“催化劑”,必須建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,允許失敗、寬容失敗,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。
當(dāng)前,各項工作要以在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地為牽引,奮力激發(fā)新時代人才強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)省的“催化活性”。一要實施戰(zhàn)略人才鍛造工程,壯大支撐科技自立自強(qiáng)的重要力量,在新的高度挺起高質(zhì)量發(fā)展的人才脊梁。二要實施人才培養(yǎng)強(qiáng)基工程,全面提升人才供給自主可控能力,推動各類人才如雨后春筍般競相破土、茁壯成長。三要實施人才引進(jìn)提質(zhì)工程,集聚全球人才為我所用,積極有效引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)急需緊缺的高層次人才。四要實施人才體制改革工程,全方位釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,積極為人才松綁。五要實施人才生態(tài)優(yōu)化工程,營造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境,做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
在全力推進(jìn)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇面前,越來越多高水平人才踴躍投身粵港澳大灣區(qū)這片發(fā)展的沃土、創(chuàng)新的熱土、民生的樂土,在這里成就自我、實現(xiàn)人生理想。落實中央人才工作會議精神,要切實承擔(dān)起在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地的歷史使命,奮力推動人才強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)省建設(shè)取得更加扎實的成效,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供更加堅實的人才支撐。
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