3月9日，網(wǎng)絡(luò)問答社區(qū)知乎上“最高檢親自答”欄目迎來首答。最高人民檢察院檢察長張軍就檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作回答網(wǎng)友提問，從改革目標(biāo)、試點(diǎn)成效、配套措施、下一步工作計劃等方面釋疑。有網(wǎng)友留言說，這個回答太重量級了。其實(shí)，不僅是答題者身份有分量，答案內(nèi)容同樣分量十足。

推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，是保護(hù)市場主體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積蓄力量的重要舉措，要求檢察機(jī)關(guān)在對符合條件的涉案企業(yè)擬依法不捕、不訴或者提出輕緩量刑建議的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實(shí)合規(guī)整改。這項(xiàng)改革一度引發(fā)不小爭議，但立足于實(shí)際，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的問題往往出在法治意識淡薄，有時也與營商環(huán)境不夠健全有關(guān)。主要責(zé)任人被追責(zé)后，企業(yè)經(jīng)營很可能陷入困境，導(dǎo)致“辦一個案子，垮一個企業(yè)，下崗一批員工”。對大量從未參與過管理決策的被牽連員工來說，恐怕結(jié)果未必公平。

檢察機(jī)關(guān)督促符合條件的涉案企業(yè)認(rèn)罪認(rèn)罰，并通過整改實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營，能夠?qū)崿F(xiàn)更大的社會效益。回答中提到了湖北一家涉經(jīng)營犯罪企業(yè)的例子，檢察機(jī)關(guān)建議對該企業(yè)負(fù)責(zé)人取保候?qū)?，督促企業(yè)合規(guī)整改，6個月后通過第三方評估，決定不予起訴。這家企業(yè)在整改后生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌，在當(dāng)?shù)匦略鐾顿Y上億元，帶動就業(yè)上百人?？梢?，“(涉案企業(yè)合規(guī)改革)直接的目的是：防止不當(dāng)辦一個案件，垮掉一個企業(yè);更高目標(biāo)是：通過辦好每一個案件，積極營造法治化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展”并非空談。

另一個爭議點(diǎn)在于，如果企業(yè)整改流于“紙面合規(guī)”，或者改過之后再犯，該怎么辦?辦案人員需要明確的規(guī)則指引，廣大企業(yè)乃至社會各界同樣非常關(guān)注這個問題——一旦個別企業(yè)故意違法經(jīng)營反而取得競爭優(yōu)勢，顯然違背了“任何人不得從自身過錯中獲益”的法理，而且容易導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，破壞法治化營商環(huán)境。最高檢回答直面問題，重申必須確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”，彰顯了國家對合規(guī)改革的一貫態(tài)度，那就是嚴(yán)管與厚愛必須兼而有之，不能讓厚愛離開嚴(yán)管變成溺愛。

如果說厚愛集中表現(xiàn)在“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議”，那么嚴(yán)管則需要從督促制定合規(guī)計劃、嚴(yán)格評估整改成效、依法處理轉(zhuǎn)化程序、完善司法與行政及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理對接等多個方面著手。有了前兩期涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，全面鋪開合規(guī)改革未來可期。值得一提的是，千余名網(wǎng)友在同一問題下作出回答，提出諸如完善對企業(yè)主個人的處理方式、防范檢察系統(tǒng)滋生腐敗、細(xì)化刑法刑訴法和其他法律法規(guī)的對接等建議，這些內(nèi)容也值得引起重視，從而讓這次問答良性互動的成色更足，為法治建設(shè)提供更多裨益。

關(guān)鍵詞： 涉案企業(yè)合規(guī)改革 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 避免紙面改革 推動合規(guī)改革落地