7月2日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》,新增多條規(guī)定直指新業(yè)態(tài)經(jīng)濟中大數(shù)據(jù)殺熟、電商低價傾銷等不正當價格行為。其中,“大數(shù)據(jù)殺熟”行為在沒收違法所得的基礎(chǔ)上,可以并處上一年度銷售額最高5‰的罰款,情節(jié)嚴重的還將被責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
最高5‰的并處罰款,而且是在沒收違法所得的基礎(chǔ)上,“大數(shù)據(jù)殺熟”這回可真的被殺到有痛感了。當然,有能力“大數(shù)據(jù)殺熟”的平臺經(jīng)營者往往家大業(yè)大,在加碼不少的罰款尺度之外,更具威懾力的在于,涉事企業(yè)可能因為“大數(shù)據(jù)殺熟”,而被要求停業(yè)整頓或直接收繳牌照。
市場監(jiān)管總局公告
對違規(guī)企業(yè)來說,此番懲處加碼可能是“真疼”,但對深受其苦的消費群體而言,卻也是“真香”!
不難發(fā)現(xiàn),《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的修訂,相較于十多年前的修訂,有非常明確的時代特質(zhì):打擊重點已經(jīng)從之前的“相互串通、惡意囤積、捏造并散布漲價信息等手段哄抬價格、牟取暴利”,轉(zhuǎn)到了針對包括大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷在內(nèi)的新業(yè)態(tài)價格違法行為。
特別是“大數(shù)據(jù)殺熟”,這一已令消費者怨聲載道、監(jiān)管部門多次申飭的痛點。從大幅度提升處罰的力度和調(diào)整處罰基準,可見監(jiān)管部門對此的明確態(tài)度,而各種“大數(shù)據(jù)殺熟”行為的最終受害者消費個體應(yīng)當如何有效維權(quán),如何與監(jiān)管執(zhí)法高效互動,將直接關(guān)系到“大數(shù)據(jù)殺熟”能否被遏制。
在一般人的觀感中,“大數(shù)據(jù)殺熟”可能已經(jīng)無處不在,讓普通消費者切身可感,卻又似乎無跡可尋、無證可取,這就是專家所言之取證、舉證困難的問題。普通消費者可能隨時面臨被“大數(shù)據(jù)殺熟”,但為了一次或者幾次零星的消費體驗,而付出高額存證、維權(quán)成本,卻讓人望而卻步。
事實上,對于“大數(shù)據(jù)殺熟”這種技術(shù)活兒,單一的消費個體本身可能真的無力承擔高昂的維權(quán)成本,而必須要有專業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)及時補位。此番市場監(jiān)管總局新規(guī)在加大懲處力度,并且常態(tài)化激活執(zhí)法操作的同時,可能更重要的還要形成與消費者投訴、維權(quán)的高效互動機制。
就在日前,廣東“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺啟動,這一包括12315熱線在內(nèi)對各種民生投訴熱線的優(yōu)化和集納,相信就可以梳理、便捷和打通對包括“大數(shù)據(jù)殺熟”進行投訴舉報的制度渠道,從而減輕消費者的維權(quán)成本。
消費維權(quán)的“存在感”,不一定是艱苦卓絕的漫漫長路,也可以是一招激活監(jiān)管介入的低成本操作,當然這對高效有為的監(jiān)管執(zhí)法提出了更高的要求。
“大數(shù)據(jù)殺熟”聽起來很高端,在此番新規(guī)對其的概括里依然略顯拗口,但它“利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段,根據(jù)消費者或其他經(jīng)營者的偏好、交易習慣等特征,基于成本或正當營銷策略之外的因素,對同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價格”的種種行為,足見普通消費者依然是最切實可感的終端承受主體。只要他們的最直接感觸和訴求,能夠即時、順暢地傳遞到監(jiān)管執(zhí)法機關(guān),有效的執(zhí)法調(diào)查和加碼的懲處就不應(yīng)該缺席。讓專業(yè)機構(gòu)來做專業(yè)的事情,“大數(shù)據(jù)殺熟”就可以被遏制,就能夠被震懾。
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