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國內(nèi)糧食市場供應(yīng)保障基礎(chǔ)扎實 國際市場影響并不大
2021-04-01 09:24:13來源: 經(jīng)濟(jì)日報

3月31日,國家糧食和物資儲備局舉行新聞通氣會表示,我國糧食連年豐收,庫存處于歷史較高水平,口糧品種能夠滿足一年以上的消費需求。當(dāng)前糧食安全形勢總體向好,庫存充實、儲備充足、供給充裕,糧食市場價格有所回落。“綜合糧食生產(chǎn)、庫存、貿(mào)易等因素,保障糧食市場供應(yīng)和平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)與條件是十分扎實的。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云說。

從糧食生產(chǎn)看,在糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收的基礎(chǔ)上,今年中央一號文件和《政府工作報告》均明確提出,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。有關(guān)部門和各地正加緊推進(jìn)落實,這為糧食供應(yīng)打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)了解,冬小麥和冬油菜籽播種面積均有所增加,目前苗情長勢正常,夏糧豐收基礎(chǔ)較好;早稻產(chǎn)區(qū)正在浸種育秧,部分地方已經(jīng)開始栽插。

從糧食庫存看,我國糧食庫存處于歷史較高水平,庫存消費比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際糧食安全警戒線。同時,庫存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)商品庫存增加較多,企業(yè)抵御風(fēng)險能力和自我調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。另外,農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民存糧也有所增加。

從進(jìn)口來看,目前國際市場糧食供給延續(xù)寬松格局,這為我國利用“兩個市場”“兩種資源”做好品種和結(jié)構(gòu)調(diào)劑提供了有利條件。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2020年我國糧食累計進(jìn)口14262.1萬噸,同比增加3117.5萬噸,增幅27.97%。

據(jù)調(diào)度,隨著拍賣糧源陸續(xù)出庫到廠,有的貿(mào)易企業(yè)加快了售糧進(jìn)度,加之進(jìn)口糧源陸續(xù)到港,近期糧食市場價格有所回落。目前小麥、玉米收購均價分別為每噸2519元、2806元,均較月初下降3%左右。

在庫存糧食中,我國政府庫存糧食充足,主要包括政府儲備糧和最低收購價糧等政策性庫存,是重要而有力的調(diào)控資源,需要時可隨時投放市場,是保障國家糧食安全的“壓艙石”。有關(guān)部門根據(jù)市場需求變化和調(diào)控需要,靈活安排投放。一方面,科學(xué)把握政策性庫存投放的“時度效”。今年以來,繼續(xù)常時安排政策性糧食公開競價銷售,每周投放小麥400萬噸、稻谷160萬噸,直接增加了市場供應(yīng),小麥拍賣出現(xiàn)“量價齊降”的局面。另一方面,積極發(fā)揮兩級儲備吞吐協(xié)同效應(yīng)。指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)在儲備輪換品種、數(shù)量、區(qū)域安排上加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,做到同向發(fā)力,形成調(diào)控合力。目前,新產(chǎn)小麥還有一個多月上市,在持續(xù)安排最低收購價小麥拍賣的同時,各級儲備小麥正加大輪出力度。同時,大中城市成品糧油保障能力基本都在20天以上。

我國糧食應(yīng)急保障體系初步建成,能夠應(yīng)對各類突發(fā)事件。國家層面有專門的糧食應(yīng)急預(yù)案,省、市、縣也都有相應(yīng)的預(yù)案;布局了一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲運企業(yè),糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)體系健全,在應(yīng)對各類突發(fā)事件中經(jīng)受住了考驗,積累了豐富經(jīng)驗。

針對我國糧食供需緊平衡的現(xiàn)狀,為切實增強(qiáng)糧食安全綜合保障能力,在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,近年來國家糧食和物資儲備系統(tǒng)不斷強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,積極推動糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、有效鏈接,準(zhǔn)確把握“時度效”,增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,保持糧食穩(wěn)定供給、市場平穩(wěn)運行。例如,糧食年收購量在4億噸左右,跨省流通量2.4億噸,糧食流通順暢。全國標(biāo)準(zhǔn)倉房倉容超過6.5億噸,儲糧條件不斷改善,儲糧現(xiàn)代化、科學(xué)化水平不斷提升。各類批發(fā)市場、零售終端、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺交易活躍,配送便捷,僅國家糧食交易平臺去年就公開銷售糧食超過1.1億噸,部分地區(qū)大型電商平臺糧油配送能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日達(dá)。

關(guān)鍵詞: 糧食市場供應(yīng) 國際市場影響

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