25日,隨著財政部、國家信息中心等部門陸續(xù)公布2021年度部門預(yù)算,一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)日共有102家中央部門集中“曬預(yù)算”。
翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”可以發(fā)現(xiàn),今年各部門均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表,比去年增加1張,為“國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表”,更加全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。
“今年部門預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定,今年中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預(yù)算。
除涉密信息外,各部門一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項(xiàng)級科目,其中的基本支出公開到部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目。
打開財政部部門預(yù)算,開篇即寫道“2021年,落實(shí)過緊日子要求,壓減一般性支出,把錢用在刀刃上”。“今年,102家中央部門全部說明了貫徹落實(shí)過緊日子壓減支出等情況。”這位負(fù)責(zé)人說。
下降6.48%、下降6.95%——記者查閱中國氣象局、國家統(tǒng)計局部門預(yù)算時發(fā)現(xiàn),其2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)均比2020年進(jìn)一步減少。匯總數(shù)據(jù)顯示,2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算51.87億元,比2020年預(yù)算減少3.3億元,下降6%。
今年中央部門預(yù)算公開還有以下變化:
——加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度,繼續(xù)對提交全國人大審議的項(xiàng)目等情況進(jìn)行說明。今年共有81個部門公開了104個項(xiàng)目的項(xiàng)目文本,比上年增加21個項(xiàng)目。公開的項(xiàng)目內(nèi)容包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)等。
——繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度,除涉密部門及涉密信息外,各部門至少公開一個一級項(xiàng)目績效目標(biāo)表。今年共有99個部門公開了128個項(xiàng)目的績效目標(biāo)表,比上年增加19個項(xiàng)目。
——積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開。要求中央部門指導(dǎo)督促所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任,依法依規(guī)公開單位預(yù)算。
花錢必問效,無效要問責(zé);低效多壓減,有效多安排。近年來,財政部大力推動中央部門預(yù)算績效管理改革,中央部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo)公開范圍不斷擴(kuò)大,基本實(shí)現(xiàn)了中央部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理全覆蓋。
“重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)公開范圍逐年擴(kuò)大。”這位負(fù)責(zé)人說,2021年,中央部門在公開提交全國人大審議項(xiàng)目績效目標(biāo)表的基礎(chǔ)上,增加選取有代表性的項(xiàng)目績效目標(biāo)表進(jìn)行公開。
在業(yè)內(nèi)人士看來,通過公開重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo),進(jìn)一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”,清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務(wù)單、時間表、效果圖”。同時,也有利于督促部門落實(shí)績效責(zé)任、提高效率意識,促進(jìn)資金使用單位加強(qiáng)管理、切實(shí)提高財政資金使用效益。
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