“在今年的全國兩會上，我一共準(zhǔn)備了6個提案，涉及民營企業(yè)優(yōu)惠政策落實、發(fā)展氫燃料電池汽車、公共衛(wèi)生治理、加大‘新基建’投資布局、扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動天基低軌衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面。”5月19日，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍在接受證券時報記者采訪時表示。

為提振民營企業(yè)家的信心、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會強調(diào)，毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2019年12月22日，中共中央、國務(wù)院又正式印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，從市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等七個方面，提出了破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性障礙，完善推動民營企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。應(yīng)該說，《意見》極具含金量，讓廣大民營企業(yè)備受鼓舞。

傅軍指出，由于在貫徹落實《意見》過程中缺乏執(zhí)行細(xì)則和有效監(jiān)管，很多地方以會議落實會議，以文件落實文件，沒有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動，目前民營企業(yè)仍面臨著諸如市場準(zhǔn)入不平等、融資難等突出問題。

傅軍在提案中建議，民營企業(yè)是伴隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的，作為國有經(jīng)濟的有效補充以及國民經(jīng)濟的重要組成部分，在發(fā)展地方經(jīng)濟以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)并不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。民營企業(yè)家期待在《意見》指導(dǎo)下，相關(guān)政策和細(xì)則能及時出臺、加快落地，讓民企改革發(fā)展機遇更廣、后勁更足。為此，建議高度重視對民營企業(yè)優(yōu)惠政策的落實，采取更有效的措施推動民營企業(yè)健康、快速發(fā)展。

各地各部門要盡快研究具體辦法，制定配套措施，推動各項政策落地落細(xì)落實。同時還要加強對一系列惠企助企政策落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果實時評估，在不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題的過程中深化改革，讓《意見》的各項措施能真正取得實效、發(fā)揮作用。

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，是讓人民過上美好生活的有效途徑。文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長、回報見效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情對于旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重打擊。

傅軍在提案中表示，為實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，建議國家加大對文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度。首先，應(yīng)該設(shè)立國家政策性專門機構(gòu)，幫扶文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對疫情影響。其次，提升文旅產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量，加大投融資支持力度，積極推進(jìn)文旅與金融合作的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，對文旅企業(yè)設(shè)立地方金融專項債，改變目前金融政策傾向于國有和中小微文旅企業(yè)的現(xiàn)狀，加大對大型民營文旅企業(yè)的金融支持。再次，在文旅產(chǎn)業(yè)疫情防控常態(tài)化、消費需求品質(zhì)提升、文化和旅游深度融合以及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，保障文旅行業(yè)有業(yè)可就，文旅企業(yè)不裁員、不減薪，并為迎接疫情過后文旅產(chǎn)業(yè)的反彈提供支持。最后，進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)。例如，可以針對投資大，尚處于培育期的大型文旅項目(含民營文旅項目)，在融資、稅收、社保、能耗價格等方面給予培育期專項扶持。對文旅產(chǎn)業(yè)分業(yè)態(tài)、分產(chǎn)品，制定稅惠政策，切實幫助文旅企業(yè)減負(fù)。

關(guān)鍵詞： 新華聯(lián)集團(tuán) 傅軍