據(jù)了解,北京市積分落戶試行政策已于2019年12月31日到期,有關(guān)部門對(duì)政策進(jìn)行了修訂。
2020年5月13日-6月12日,《北京市積分落戶管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)在首都之窗網(wǎng)站公示,面向社會(huì)征求意見(jiàn),時(shí)間為30天。
積分落戶政策是貫徹推動(dòng)國(guó)家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措,為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的普通勞動(dòng)者增辟了一條公開(kāi)、公平、透明的落戶渠道。政策試行期間,取得了積極的社會(huì)效果,已有1.2萬(wàn)余名申請(qǐng)人取得落戶資格,截至目前,11189人已辦理落戶,隨遷子女8631人,共計(jì)落戶19820人,其余人員正在陸續(xù)辦理。這些落戶人員普遍呈現(xiàn)來(lái)京時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、行業(yè)覆蓋廣等特點(diǎn),就業(yè)和居住分值占比超過(guò)60%,其中98.6%的人員在京10年及以上,所在行業(yè)覆蓋現(xiàn)有行業(yè)分類的80%,大學(xué)本科學(xué)歷占5成,??萍耙韵聦W(xué)歷占2成,符合面向普通勞動(dòng)者的政策初衷。
意見(jiàn)建議訴求多樣
北京市積分落戶政策試行期間,社會(huì)各界高度關(guān)注,積極建言獻(xiàn)策,有關(guān)部門密切關(guān)注實(shí)施情況,持續(xù)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。共收到意見(jiàn)建議2200余條,其中既有對(duì)政策整體層面的建言,也有對(duì)具體指標(biāo)層面的意見(jiàn)建議。
對(duì)于整體政策
主要集中在希望長(zhǎng)期執(zhí)行、壓縮申報(bào)時(shí)間、嚴(yán)格誠(chéng)信監(jiān)督、擴(kuò)大落戶規(guī)模等方面。
對(duì)于具體指標(biāo)
主要希望更加公平合理,涉及職住區(qū)域、納稅、教育背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和年齡等指標(biāo)。比如有的申請(qǐng)人認(rèn)為年齡、守法記錄等指標(biāo)的規(guī)定較為嚴(yán)格。
這些意見(jiàn)建議為后續(xù)政策完善提供了重要支撐。
政策總體保持穩(wěn)定
據(jù)介紹,此次積分落戶政策修訂建立在對(duì)積分政策試行期間全過(guò)程評(píng)估的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格與國(guó)家戶籍制度改革部署和任務(wù)要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,立足首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,本著連續(xù)穩(wěn)定、精簡(jiǎn)優(yōu)化、公平公正的原則進(jìn)行,既總體保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堵塞政策漏洞,使政策更科學(xué)更公平更合理。
堅(jiān)持政策導(dǎo)向不變
突出積分政策定位,繼續(xù)有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定居住就業(yè)、符合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的普通勞動(dòng)者落戶問(wèn)題。
堅(jiān)持指標(biāo)體系不變
穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,繼續(xù)保持“4+2+7”的積分落戶指標(biāo)體系框架穩(wěn)定,4項(xiàng)資格條件(持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無(wú)刑事犯罪記錄)和2個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)(合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所)不作調(diào)整,7個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)(教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄)中有6個(gè)從操作層面予以完善。
堅(jiān)持賦分原則不變
確保社保繳納年限和居住年限分值占主要比例,各指標(biāo)間賦分原則不作調(diào)整。
6個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整
針對(duì)前期政策試行過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別指標(biāo)存在核實(shí)困難、有失公平等問(wèn)題,本著更有利于申報(bào)者的原則,本次修訂對(duì)7個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)中的6個(gè)予以精簡(jiǎn)優(yōu)化,具體可概括為“321”,即優(yōu)化了3個(gè)指標(biāo),精簡(jiǎn)了2個(gè)指標(biāo),調(diào)整了1類內(nèi)容。
1
對(duì)教育背景、職住區(qū)域、年齡指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化
教育背景指標(biāo)增加了對(duì)只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容,調(diào)整就學(xué)期間社??劾U規(guī)則,進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點(diǎn)公平。
職住區(qū)域指標(biāo)不再考量轉(zhuǎn)移前就業(yè)居住情況,明確對(duì)在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住),且取得落戶資格后在該自有住所落戶的給予積分。
年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分,避免了年齡超過(guò)45周歲申請(qǐng)人分值的斷崖式下降。
2
對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和納稅2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行精簡(jiǎn)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡(jiǎn)了關(guān)于申請(qǐng)人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容,同時(shí)考慮城市發(fā)展需求,對(duì)獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員加分,并優(yōu)化部分獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容。
納稅指標(biāo)精簡(jiǎn)了申請(qǐng)人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容,為倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅,將個(gè)稅納稅額調(diào)整為近三年每年10萬(wàn)元及以上。
3
對(duì)減分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整
將涉稅違法行為和行政拘留處罰扣分內(nèi)容明確為“近5年”,避免一旦違法、終身受罰。
全網(wǎng)通辦、強(qiáng)化監(jiān)督
據(jù)介紹,操作管理細(xì)則與管理辦法緊密銜接,同步予以修訂。在工作流程方面,明確了在線審核、在線復(fù)查、在線查看積分排名、限期申訴、資格不予遞補(bǔ)等操作標(biāo)準(zhǔn),不斷深化數(shù)據(jù)共享,申報(bào)審核“全網(wǎng)通辦”,加強(qiáng)部門函詢與核察,更加突出公開(kāi)透明、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格,確保全程在陽(yáng)光下運(yùn)行。
此外,在落戶公示階段擴(kuò)大了擬落戶人員分值公示范圍,除年度總積分外,還擬公示本人各項(xiàng)指標(biāo)的積分分值,便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),加大了對(duì)弄虛作假行為的懲戒力度,出現(xiàn)的不良信息將納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的申報(bào)秩序。2019年11月,市人力資源社會(huì)保障局積分落戶服務(wù)專欄曾發(fā)布了對(duì)李某某等4人弄虛作假處理情況的通告,近期,相關(guān)部門又新增查明7名申請(qǐng)人存在失信行為,上述人員的落戶或申報(bào)資格均已被取消。
為廣泛充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),此次面向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)間為30日,期間相關(guān)部門將對(duì)各方意見(jiàn)持續(xù)跟蹤,及時(shí)匯總,逐條研究,征求意見(jiàn)結(jié)束后,將抓緊修改完善。2020年積分落戶申報(bào)工作將按修訂后的政策組織實(shí)施,具體時(shí)間待修訂政策正式發(fā)布后確定公布,屆時(shí)可查詢市人力資源社會(huì)保障局積分落戶服務(wù)專欄通知及媒體報(bào)道獲取最新信息。
今年申請(qǐng)積分落戶需要做什么準(zhǔn)備?相關(guān)部門建議申請(qǐng)人先登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”核實(shí)自有住所備案信息、登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站核對(duì)學(xué)歷學(xué)位備案信息等,以助于后期快速準(zhǔn)確填報(bào)。
政策問(wèn)答
01
北京市積分落戶政策試行成效如何?
答:2016年8月以來(lái),北京市先后制定出臺(tái)《北京市積分落戶管理辦法(試行)》和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》,并于2018年4月正式啟動(dòng)申報(bào)。按照每年6000人并同分同落的安排,2018、2019年共有1.2萬(wàn)余名申請(qǐng)人獲得落戶資格,截至目前已有11189人辦理落戶,隨遷子女8631人,共計(jì)落戶19820人??傮w看,政策實(shí)施取得了積極的社會(huì)效果:
一是為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)居住的普通勞動(dòng)者開(kāi)辟了一條公開(kāi)、公平、透明的落戶渠道。統(tǒng)一申請(qǐng)條件、賦分標(biāo)準(zhǔn)和審核程序,對(duì)所有申報(bào)者一視同仁,秉承“便民、公正、誠(chéng)信”原則開(kāi)展申報(bào)服務(wù)。合法穩(wěn)定就業(yè)和居住積分占比超過(guò)60%,落戶人口從業(yè)分布廣泛,覆蓋現(xiàn)有行業(yè)分類的80%,大學(xué)本科學(xué)歷占5成,專科及以下學(xué)歷占2成,符合面向普通勞動(dòng)者的政策定位。
二是不斷完善申報(bào)管理,為政策長(zhǎng)期施行積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家部委、市、區(qū)三級(jí)部門協(xié)同,運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì),最大限度減少自由量裁,有效避免權(quán)力尋租。完善“全網(wǎng)通辦”、增設(shè)申訴環(huán)節(jié),優(yōu)化審核流程,為申請(qǐng)人提供了細(xì)致便捷的服務(wù)。
三是積極聽(tīng)取民聲民意,強(qiáng)化人口服務(wù)管理工作。積分落戶也是北京市人口管理服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐,政策試行以來(lái),各部門密切關(guān)注實(shí)施情況,了解社會(huì)訴求,持續(xù)評(píng)估總結(jié),為修訂完善政策、優(yōu)化提升人口服務(wù)管理水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
02
相關(guān)部門圍繞此次政策修訂做了哪些工作?
答:為做好新舊政策銜接,市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局等部門在保持現(xiàn)行政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮國(guó)家有關(guān)要求、政策試行情況及社會(huì)各方建議,對(duì)政策進(jìn)行了修改完善。主要開(kāi)展了以下幾方面工作:
一是深入落實(shí)國(guó)家要求,重點(diǎn)研究解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和生活的外來(lái)人口戶籍遷移問(wèn)題。近兩年來(lái),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)系列政策措施,明確要求加快戶籍制度改革,調(diào)整完善積分落戶政策,超大特大城市要進(jìn)一步精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分值占主要比例。在此次政策修訂中,北京市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家要求,在進(jìn)一步保持社保和居住年限分值占主要比例且略有提高的基礎(chǔ)上,對(duì)教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、守法記錄指標(biāo)予以精簡(jiǎn)優(yōu)化。
二是充分聽(tīng)取群眾建議,不斷完善具體指標(biāo)和流程設(shè)計(jì)。試行期間,通過(guò)各種渠道收到意見(jiàn)建議2200余條,既有從政策總體層面的建言,如公示落戶人員詳細(xì)分值、壓縮申報(bào)時(shí)間等,又有具體指標(biāo)層面的建議。相關(guān)部門對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總梳理和研究吸納,力爭(zhēng)使指標(biāo)設(shè)置和流程設(shè)計(jì)更加科學(xué)公平、符合實(shí)際,更加突出對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)考量。
三是落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和首都功能定位,與城市發(fā)展需求相銜接。北京作為首都,既要堅(jiān)持減量發(fā)展,嚴(yán)守人口總量上限,又要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),保障城市發(fā)展活力;還要做好長(zhǎng)期穩(wěn)定在京就業(yè)生活、符合條件的常住外來(lái)人口落戶工作,共享和諧社會(huì)發(fā)展成果。政策修訂期間,相關(guān)部門也積極征求了專家學(xué)者及法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議,基于政策試行期間的全過(guò)程評(píng)估,形成了此次征求意見(jiàn)稿。
03
此次政策修訂的原則是什么?主要修改了哪些方面?
答:本次政策修訂主要遵循“連續(xù)穩(wěn)定、精簡(jiǎn)優(yōu)化、公平公正”原則,即:保持積分落戶政策體系的連續(xù)性和穩(wěn)定性;落實(shí)國(guó)家要求,突出政策定位,精簡(jiǎn)優(yōu)化部分指標(biāo);回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,體現(xiàn)人本關(guān)懷,加大監(jiān)督管理,強(qiáng)化公平公正。修訂后,政策更加公平公正、公開(kāi)透明。
對(duì)比試行版,此次修訂主要做了以下兩方面修改:
1
具體指標(biāo)方面
著重對(duì)7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)中的6項(xiàng)進(jìn)行了精簡(jiǎn)優(yōu)化。
教育背景指標(biāo),增加了對(duì)只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容,調(diào)整就學(xué)期間社保扣繳規(guī)則,進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點(diǎn)公平。
職住區(qū)域指標(biāo),不再考量轉(zhuǎn)移前就業(yè)居住情況,明確對(duì)在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住),且取得落戶資格后在該自有住所落戶的給予積分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo),精簡(jiǎn)了關(guān)于申請(qǐng)人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容,考慮城市發(fā)展需求,對(duì)獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員加分,并優(yōu)化部分獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容。
納稅指標(biāo),精簡(jiǎn)了申請(qǐng)人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容,為倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅,將個(gè)稅納稅額調(diào)整為近三年每年10萬(wàn)元及以上,明確了涉稅違法記錄“近5年”的扣分年限。
年齡指標(biāo),調(diào)整為梯度賦分,避免了45周歲以上申請(qǐng)人分值出現(xiàn)斷崖式下降。
守法記錄指標(biāo),明確了“近5年”的扣分年限,避免“一旦違法終身受罰”。
2
政策推進(jìn)方面
要求“用人單位須在京注冊(cè),進(jìn)行稅務(wù)登記并依法納稅”。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信申報(bào),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和部門核察,嚴(yán)懲弄虛作假,申請(qǐng)人出現(xiàn)的不良信息將納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
04
此次政策修訂對(duì)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)有哪些調(diào)整?
答:在操作管理細(xì)則中,對(duì)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)在單位宿舍、租賃住所的連續(xù)居住年限,以申請(qǐng)人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計(jì)算的時(shí)限從“2017年1月1日(不含)以前”改為“本細(xì)則發(fā)布之日(不含)前”。
按照該規(guī)定,2020年申報(bào)積分落戶的申請(qǐng)人居住在北京市租賃住所和單位宿舍的,可不必填報(bào)該指標(biāo),系統(tǒng)將根據(jù)申請(qǐng)人在京社保繳納情況直接計(jì)算分值。需要提示申請(qǐng)人注意的是,細(xì)則正式印發(fā)后,在京居住租賃住所的分值將嚴(yán)格依據(jù)北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)的租賃備案合同進(jìn)行認(rèn)定,申請(qǐng)人應(yīng)按照住建部門要求,依法依規(guī)辦理住房租賃合同備案,未依法及時(shí)辦理的,將會(huì)影響該項(xiàng)指標(biāo)積分。
05
管理辦法征求意見(jiàn)稿中,教育背景指標(biāo)為何增加“只取得學(xué)歷或?qū)W位的,可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得積分”表述?
答:教育背景指標(biāo)的賦分原則是保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平,也就是說(shuō)就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。但在政策試行期間,不少申請(qǐng)人反映,自己完成了相應(yīng)年限的全日制學(xué)習(xí),因各種原因只取得學(xué)歷證書(shū)或?qū)W位證書(shū),按照試行政策既不能取得就業(yè)、居住積分,也不能取得教育背景積分。為確保政策公平公正,我們對(duì)教育背景指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)優(yōu)化:明確對(duì)只取得學(xué)歷或?qū)W位的可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得一定積分。
以申請(qǐng)人小甲為例,其高中畢業(yè)后1998年9月至2002年8月取得全日制大學(xué)本科學(xué)歷,但未取得學(xué)士學(xué)位證書(shū)。按照原試行政策,小甲1998年9月至2002年8月這段時(shí)間既沒(méi)有合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)積分也沒(méi)有教育背景指標(biāo)積分。按照修訂后政策,小甲在這段時(shí)間可以取得10.5分(相當(dāng)于大學(xué)??茖W(xué)歷積分)。
06
管理細(xì)則征求意見(jiàn)稿中,對(duì)于教育背景指標(biāo)在具體操作層面有哪些變化?
答:為更加公平合理,在保持就學(xué)與就業(yè)、居住起點(diǎn)公平的同時(shí),避免教育背景指標(biāo)與合法穩(wěn)定就業(yè)居住指標(biāo)重復(fù)計(jì)分,我們?cè)诰唧w操作中進(jìn)一步明確優(yōu)化了社保及居住扣分規(guī)則。即:分別比照教育背景指標(biāo)賦分規(guī)則,自畢業(yè)日期起,往前扣除相應(yīng)年限內(nèi)同時(shí)獲得的連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限積分,期間獲得社保及居住年限積分不足規(guī)定年限的,按實(shí)際獲得年限扣分;未獲得社保及居住年限積分的則不予扣除。具體規(guī)定見(jiàn)以下表格:
以申請(qǐng)人小乙為例,其1998年9月至2003年8月在職取得大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位,期間一直在京正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)。按照修訂后政策,小乙1998年9月至2003年8月這段時(shí)間可獲得合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)共計(jì)17.5分、教育背景指標(biāo)積分15分,同時(shí)要減去自畢業(yè)日期起前4年連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限(按租賃住所計(jì)算)積分共計(jì)14分,小乙這段學(xué)習(xí)及就業(yè)經(jīng)歷的最終積分為18.5分,比同時(shí)期只就業(yè)未就學(xué)人員多積1分。
再以申請(qǐng)人小丙為例,其1998年9月至2003年8月在職取得大學(xué)本科學(xué)歷(無(wú)學(xué)位),期間一直在京正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)。按照修訂后政策,小丙在這段時(shí)間的合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)積分共計(jì)17.5分,教育背景指標(biāo)積分10.5分,但是要扣除自畢業(yè)時(shí)間起前三年期間連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限(按租賃住所計(jì)算)積分共計(jì)10.5分,小丙這段學(xué)習(xí)及就業(yè)經(jīng)歷的最終積分仍為17.5分,與同時(shí)期只就業(yè)未就學(xué)人員積分相同。
對(duì)小乙、小丙這樣在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷學(xué)位的申請(qǐng)人,在扣除社保及居住積分的時(shí)候規(guī)定了時(shí)間上限,就是在鼓勵(lì)學(xué)習(xí)進(jìn)修的同時(shí),進(jìn)一步保障就業(yè)、居住與就學(xué)的相對(duì)公平。
07
此次政策修訂對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)調(diào)整主要出于哪些考慮?指標(biāo)調(diào)整后該如何計(jì)算?在該指標(biāo)取得積分的申請(qǐng)人,在辦理落戶手續(xù)時(shí)有何要求?
答:在積分指標(biāo)體系中設(shè)置職住區(qū)域指標(biāo),主要是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市總規(guī)要求,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,緩解中心城區(qū)人口資源環(huán)境矛盾。此次政策修訂對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)的調(diào)整充分吸納了群眾意見(jiàn)建議,不再考慮轉(zhuǎn)移前的就業(yè)居住情況,更加突出了對(duì)此類申請(qǐng)人的引導(dǎo)和鼓勵(lì),特別是將2017年以前已經(jīng)轉(zhuǎn)移或一直在城六區(qū)外其他行政區(qū)居住或居住并就業(yè)的人群納入了加分范疇,指標(biāo)設(shè)計(jì)更加公平、合理。具體操作詳見(jiàn)下圖:
以申請(qǐng)人小丁為例,2016年1月1日起至今一直在城六區(qū)外其他行政區(qū)的自有住所居住,2016年1月1日至2017年12月31日在城六區(qū)工作,2018年1月1日至2019年12月31日在城六區(qū)外的其他行政區(qū)工作,按照修訂政策,小丁在2020年申報(bào)積分落戶時(shí)可獲得2+3*2=8分職住區(qū)域指標(biāo)積分。
需要說(shuō)明的是,獲得職住區(qū)域指標(biāo)加分的申請(qǐng)人在積分落戶申報(bào)的上一年度12月應(yīng)滿足該指標(biāo)加分條件,即在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住或同時(shí)在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的;在取得落戶資格后,申請(qǐng)人還須在該自有住所落戶。
08
此次政策修訂對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)調(diào)整有哪些考慮?
答:此次政策修訂精簡(jiǎn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)對(duì)于“申請(qǐng)人在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員,且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,可獲得加分”的規(guī)定,同時(shí),考慮功能定位和城市發(fā)展需求,幫助支持處于成長(zhǎng)階段的優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè),增加“申請(qǐng)人在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)工作并持股比例不低于10%,且企業(yè)近三年獲得股權(quán)類現(xiàn)金融資達(dá)到一定條件的可積分,最高加6分”等內(nèi)容。并在操作管理細(xì)則中對(duì)企業(yè)范圍、投資機(jī)構(gòu)、融資額度及分值等做了進(jìn)一步明確。此外,為廣泛引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),此次修訂對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)涉及獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整,增加了北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)之突出貢獻(xiàn)中關(guān)村獎(jiǎng)、杰出青年中關(guān)村獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)等科技類獎(jiǎng)項(xiàng)以及人力資源社會(huì)保障部指導(dǎo)的“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國(guó)決賽、市人力資源社會(huì)保障局主辦的“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽等技能類獎(jiǎng)項(xiàng)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,積分落戶政策面向的是普通勞動(dòng)者,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是導(dǎo)向指標(biāo),體現(xiàn)了北京市全國(guó)科技創(chuàng)新中心的城市功能定位要求。
09
此次政策修訂對(duì)納稅指標(biāo)調(diào)整有哪些考慮?
答:對(duì)比試行版,此次修訂主要對(duì)納稅指標(biāo)進(jìn)行了四方面調(diào)整:
一是為突出體現(xiàn)對(duì)落戶人員的個(gè)人實(shí)際繳稅額的評(píng)價(jià)和考量,精簡(jiǎn)了納稅指標(biāo)對(duì)于“依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計(jì)算納稅額,每年納稅20萬(wàn)元及以上,加6分”的有關(guān)表述;
二是同國(guó)家個(gè)人所得稅改革相銜接,2019年1月1日(含)以后的個(gè)人所得稅所得項(xiàng)目調(diào)整為綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)和經(jīng)營(yíng)所得;
三是為進(jìn)一步體現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導(dǎo)向,個(gè)稅繳納由“近三年平均每年在10萬(wàn)元及以上”調(diào)整為“近三年每年在10萬(wàn)元及以上”;
四是關(guān)于涉稅違法行為,明確了“近5年”的期限,避免了“一旦違法,終身受罰”。
10
此次政策修訂對(duì)年齡指標(biāo)調(diào)整有哪些考慮?調(diào)整以后是如何計(jì)算的?
答:試行政策中,超過(guò)45周歲的申請(qǐng)人不能取得年齡加分,對(duì)年齡位于臨界點(diǎn)附近的申請(qǐng)人群影響較大,不利于對(duì)這一群體在京就業(yè)貢獻(xiàn)的綜合衡量。結(jié)合群眾建議和北京市實(shí)際,為進(jìn)一步促進(jìn)政策的公平公正、體現(xiàn)人本關(guān)懷,此次修訂將年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分,即:申請(qǐng)人在45周歲(不含)以上的,每增加一歲(含不滿一歲)少加4分。以2020年申報(bào)為例,年齡指標(biāo)積分操作詳見(jiàn)下圖:
11
此次辦法及管理細(xì)則征求意見(jiàn)期間,公眾可通過(guò)何種方式反饋意見(jiàn)建議?
答:此次修訂后的積分落戶管理辦法和操作管理細(xì)則將同時(shí)面向社會(huì)征求意見(jiàn)。2020年5月13日-6月12日,社會(huì)各界可關(guān)注首都之窗、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站,全面了解政策征求意見(jiàn)稿內(nèi)容,并通過(guò)電子郵箱jifenjianyi@fgw.beijing.gov.cn反饋意見(jiàn)建議。
12
修訂后的政策將于何時(shí)發(fā)布實(shí)施?2020年積分落戶工作何時(shí)啟動(dòng)?公眾可提前做好哪些申報(bào)準(zhǔn)備?
答:公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束后,市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局將匯總分析各方意見(jiàn)建議,對(duì)政策進(jìn)一步完善后,正式向社會(huì)公布實(shí)施。2020年的積分落戶申報(bào)工作將按修訂后的政策組織實(shí)施,具體時(shí)間待修訂政策正式發(fā)布后確定公布,屆時(shí)請(qǐng)關(guān)注市人力資源社會(huì)保障局積分落戶服務(wù)專欄通知及媒體報(bào)道。
建議今年擬申報(bào)積分落戶人員提前做好準(zhǔn)備,包括登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”核實(shí)自有住所備案信息、登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站核對(duì)學(xué)歷學(xué)位備案信息等。
13
此次修訂政策實(shí)施后,年度落戶規(guī)模是否調(diào)整?
答:積分落戶規(guī)模的確定需統(tǒng)籌考慮國(guó)家要求、城市人口調(diào)控目標(biāo)、綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素。2018年,北京市經(jīng)統(tǒng)籌考慮、深入分析、研究平衡,確定了政策試行期間每年6000人的落戶規(guī)模,并實(shí)行同分同落,考慮后續(xù)親屬投靠,未來(lái)每個(gè)家庭還會(huì)連帶1至4人投靠落戶,對(duì)人口調(diào)控工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。因此,現(xiàn)階段北京市積分落戶規(guī)模將保持基本穩(wěn)定,同時(shí),我們將對(duì)全市戶籍人口增長(zhǎng)情況開(kāi)展綜合評(píng)估,擇機(jī)適度穩(wěn)妥擴(kuò)大積分落戶規(guī)模,給予更多符合條件申請(qǐng)人公開(kāi)透明的落戶機(jī)會(huì)。
14
2019年11月,市人力資源社會(huì)保障局公布了4名在積分落戶申報(bào)過(guò)程中弄虛作假人員的處理情況,近期有無(wú)新增失信行為?相關(guān)部門是如何處理的?
答:北京市積分落戶政策試行期間,相關(guān)部門不斷深化與國(guó)家及兄弟省市的數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)政府函詢核查力度。
2019年11月13日,市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站積分落戶服務(wù)專欄面向社會(huì)發(fā)布了對(duì)李某某等4人弄虛作假處理情況的通告,有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的申報(bào)秩序,起到了較強(qiáng)震懾作用,獲得了社會(huì)各界廣泛支持。這4人中,1人因隱瞞刑事犯罪記錄騙取落戶資格,其本人及隨遷子女取得的北京戶籍被注銷;3人因在申報(bào)階段提供偽造身份信息變更證明,被及時(shí)取消申報(bào)資格,相關(guān)線索已移交公安部門進(jìn)一步處理。
近期,相關(guān)部門又新增查明7名申請(qǐng)人存在失信行為,其中劉某、狄某某、徐某某、韓某4人因隱瞞刑事犯罪記錄,丁某某、馮某、萬(wàn)某某3人因提供偽造憑證,取得的落戶資格或申報(bào)資格均已被取消。
15
北京市如何保障常住外來(lái)人口享有相應(yīng)的基本公共服務(wù)、權(quán)利和便利?
答:北京市作為超大型城市,一方面要為生活在這里的所有人提供好服務(wù),另一方面又要努力緩解人口資源環(huán)境矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在多難中實(shí)現(xiàn)這種平衡需要一個(gè)過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái),廣大的勞動(dòng)者為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),保障其合法權(quán)益、增強(qiáng)融入感和歸屬感,是北京市人口管理服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
目前,北京市形成了以居住證為載體的“3+6+7”政策體系,已經(jīng)覆蓋了常住外來(lái)人口。按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定,居住證持證人可享有“勞動(dòng)就業(yè)”“參加社會(huì)保險(xiǎn)”“繳存、提取和使用住房公基金”等3項(xiàng)權(quán)利,“義務(wù)教育”“基本公共就業(yè)服務(wù)”“基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)”“公共文化體育服務(wù)”“法律援助和其他法律服務(wù)”“國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)”等6項(xiàng)基本公共服務(wù)和“辦理出入境證件”“換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證”“機(jī)動(dòng)車登記”“申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證”“報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格”“辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料”“國(guó)家規(guī)定的其他便利”等7項(xiàng)便利,依法保障常住人口的基本權(quán)益。
在此基礎(chǔ)上,為落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革意見(jiàn)要求,北京市積極創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大持居住證可享有的公共服務(wù)范圍,居住證持證人在北京市可享有獎(jiǎng)助學(xué)金、老年人優(yōu)待、臨時(shí)救助等公共服務(wù),符合繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限條件的還可享有參加中職高職考試、申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房和公租房、購(gòu)買商品住房、申請(qǐng)小客車指標(biāo)等公共服務(wù)。
關(guān)鍵詞: 北京市積分落戶管理辦法
新聞發(fā)布平臺(tái) |科極網(wǎng) |環(huán)球周刊網(wǎng) |中國(guó)創(chuàng)投網(wǎng) |教體產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |中國(guó)商界網(wǎng) |互聯(lián)快報(bào)網(wǎng) |萬(wàn)能百科 |薄荷網(wǎng) |資訊_時(shí)尚網(wǎng) |連州財(cái)經(jīng)網(wǎng) |劇情啦 |5元服裝包郵 |中華網(wǎng)河南 |網(wǎng)購(gòu)省錢平臺(tái) |海淘返利 |太平洋裝修網(wǎng) |勵(lì)普網(wǎng)校 |九十三度白茶網(wǎng) |商標(biāo)注冊(cè) |專利申請(qǐng) |啟哈號(hào) |速挖投訴平臺(tái) |深度財(cái)經(jīng)網(wǎng) |深圳熱線 |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |咕嚕財(cái)經(jīng) |太原熱線 |電路維修 |防水補(bǔ)漏 |水管維修 |墻面翻修 |舊房維修 |參考經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |中原網(wǎng)視臺(tái) |財(cái)經(jīng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |消費(fèi)導(dǎo)報(bào)網(wǎng) |外貿(mào)網(wǎng) |重播網(wǎng) |國(guó)際財(cái)經(jīng)網(wǎng) |星島中文網(wǎng) |上甲期貨社區(qū) |品牌推廣 |名律網(wǎng) |項(xiàng)目大全 |整形資訊 |整形新聞 |美麗網(wǎng) |佳人網(wǎng) |稅法網(wǎng) |法務(wù)網(wǎng) |法律服務(wù) |法律咨詢 |媒體采購(gòu)網(wǎng) |聚焦網(wǎng) |參考網(wǎng) |熱點(diǎn)網(wǎng)
亞洲資本網(wǎng) 版權(quán)所有
Copyright © 2011-2020 亞洲資本網(wǎng) All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com