5月10日，人民銀行發(fā)布了《2020年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。專家表示，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，進(jìn)一步防范資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)回落

整體來(lái)看，《報(bào)告》表示，2020年第一季度，全國(guó)房?jī)r(jià)總體穩(wěn)定。受新冠肺炎疫情影響，商品房銷售和房地產(chǎn)開發(fā)投資有所下降，3月以來(lái)逐步回升。房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)回落。

其中房地產(chǎn)貸款方面，3月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)(含外資)房地產(chǎn)貸款余額46.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增速較上年末回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的28.8%。其中，個(gè)人住房貸款余額為31.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.9%，增速較上年末回落0.8個(gè)百分點(diǎn);住房開發(fā)貸款余額為9.0萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速較上年末下降1個(gè)百分點(diǎn);地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為1.29萬(wàn)億元，同比下降7.5%，較上年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段

談及下一階段主要政策思路，《報(bào)告》表示，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

這是人民銀行方面在近期再次提到保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性。2020年4月10日，人民銀行舉行2020年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾在會(huì)上表示，2016年以來(lái)，人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的部署要求，會(huì)同相關(guān)管理部門圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)做了一些工作，主要是抑制資金過(guò)度流入房地產(chǎn)，取得了比較明顯的效果。房地產(chǎn)貸款占比穩(wěn)步下降，與之相對(duì)應(yīng)的，小微企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)貸款的比例在逐步上升。

“在這個(gè)過(guò)程中，我們一直非常注重保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性”， 鄒瀾當(dāng)時(shí)表示，房地產(chǎn)行業(yè)很大的特點(diǎn)是屬于資本密集型行業(yè)，而且周期很長(zhǎng)，很多業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為拍到一塊地到最后把房子蓋起來(lái)、把房子賣掉，需要五六年，甚至更長(zhǎng)。在這種情況下，企業(yè)可能需要根據(jù)市場(chǎng)的變化、政策的變化，對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)作出判斷，然后決定投資行為。所以在“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”里，穩(wěn)預(yù)期尤其重要，預(yù)期不穩(wěn)反而對(duì)經(jīng)濟(jì)傷害更大。

有助于確保房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定

5月11日，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，進(jìn)一步防范資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下具有重要的意義。

“現(xiàn)在關(guān)于政策放松的猜測(cè)比較多，預(yù)期比較大”，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性等原則，也為后續(xù)的銀行貸款操作確立了標(biāo)準(zhǔn)和方向。

“事實(shí)上，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控是嵌入在每一項(xiàng)政策當(dāng)中的。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛對(duì)記者表示。例如，在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)調(diào)整的過(guò)程中，五年期以上LPR與一年期LPR下調(diào)的幅度保持差異性，掛鉤房貸的五年期以上貸款利率降幅小很多。對(duì)于此前傳言的深圳房抵經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)進(jìn)入樓市情況，深圳銀保監(jiān)局也明確表態(tài)并加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)貸款的資金用途監(jiān)控，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。9日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》也明確，互聯(lián)網(wǎng)貸款中的個(gè)人消費(fèi)貸授信額度不得超過(guò)20萬(wàn)元，且互聯(lián)網(wǎng)貸款資金不得用于購(gòu)房等。

曾剛表示，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連貫性與一致性，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本等至關(guān)重要，有利于將經(jīng)濟(jì)資源從土地中釋放出來(lái)，支持需要重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“六保”各個(gè)環(huán)節(jié)，提高金融資源配置的效率。(宓迪 馬文靜)

關(guān)鍵詞： 曾剛 房地產(chǎn)調(diào)控政策