12月28日，新一批11家中央企業(yè)國有資本投資公司試點(diǎn)啟動，目前央企國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)已有21家。新加入試點(diǎn)的11家央企分別是，航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材、新興際華集團(tuán)、中廣核、南光集團(tuán)。

改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的核心，也是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。作為改革尖兵，兩類公司擴(kuò)圍升級、試點(diǎn)先行，將為2019年國資國企改革走深走實(shí)發(fā)揮強(qiáng)有力的帶動作用。

黨的十八屆三中全會以來，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)分別開展了10家和122家國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，在試體制、試機(jī)制、試模式等方面做了大量探索，在授權(quán)放權(quán)、組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制、黨的建設(shè)等方面取得積極成效。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運(yùn)營公司。

12月28日，國資委召開11家中央企業(yè)國有資本投資公司試點(diǎn)啟動會，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署要求，深入推進(jìn)國有資本投資公司試點(diǎn)工作。國資委副主任翁杰明表示，試點(diǎn)企業(yè)要充分總結(jié)借鑒前期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革步伐，打造國有資本投資公司升級版。

翁杰明說，試點(diǎn)公司要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和推動授權(quán)放權(quán)工作，發(fā)揮國有資本投資公司市場化運(yùn)作專業(yè)平臺作用，增強(qiáng)集團(tuán)總部在戰(zhàn)略引領(lǐng)、資本運(yùn)作、風(fēng)控合規(guī)、審計(jì)監(jiān)督等方面的職能，同步開展落實(shí)董事會職權(quán)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等多項(xiàng)改革。

翁杰明表示：“國資委將深入研究授權(quán)放權(quán)，按照‘該放的放權(quán)到位、該管的管住管好’的思路，指導(dǎo)和幫助企業(yè)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，充分調(diào)動改革積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造有利于改革的外部環(huán)境。”

成為國有資本投資公司新試點(diǎn)，令企業(yè)深受鼓舞，同時也深感責(zé)任重大。中鋁集團(tuán)總會計(jì)師葉國華表示，近日，中鋁集團(tuán)已召開黨組專題會議，成立了集團(tuán)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，倒排目標(biāo)進(jìn)度，抓緊制定改革方案，精心謀劃各項(xiàng)改革舉措，努力推動集團(tuán)改革發(fā)展再上新臺階。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理孫云飛認(rèn)為，試點(diǎn)機(jī)會寶貴，能夠使中遠(yuǎn)海運(yùn)站在更高的起點(diǎn)和平臺，構(gòu)建具備國際競爭力的世界一流航運(yùn)物流企業(yè)。

早在2016年重組時，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)就圍繞構(gòu)建國有資本投資公司的特征和標(biāo)準(zhǔn)，做了系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，開展了打造戰(zhàn)略管控型組織體系、構(gòu)建“6+1”產(chǎn)業(yè)集群、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列前期準(zhǔn)備工作。其中，按照“管控上移、經(jīng)營前移、一企一策”的原則，集團(tuán)授予直屬公司董事會在投資融資、資產(chǎn)處置、人事薪酬等方面諸多自主權(quán)，使各家企業(yè)能夠根據(jù)市場變化“自主決策、及時決策、規(guī)范決策”，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

“中國建材將把國有資本投資公司試點(diǎn)作為2019年工作的重中之重，并將在組織保障、人才配備、資金支持等方面給予全力支持，以試點(diǎn)工作帶動企業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展。”中國建材集團(tuán)副董事長李新華表示，中國建材將以資本為紐帶探索管控模式的創(chuàng)新，努力探索決策層在管資本、管戰(zhàn)略、管風(fēng)控與經(jīng)營層的完全市場化運(yùn)作的關(guān)系，積極探索“國資委—投資公司—混合所有制企業(yè)”的國有資本融入市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制。

周 雷

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