“反炒房”攻堅戰(zhàn)初現(xiàn)成效，全市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)量增價穩(wěn)“四穩(wěn)”態(tài)勢 市住建委將“穩(wěn)”作為2018年年度字

今年以來，長沙采取一系列調控政策和整治措施，確保了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 長沙晚報記者 王志偉 攝

長沙晚報記者 陳煥明 通訊員 肖日凡

在前日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，住建部對明年房地產(chǎn)市場調控明確提出“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的目標，并強調堅持“房住不炒”的定位不變。“一個‘穩(wěn)’字可以概括今年長沙房地產(chǎn)市場整體情況，通過一系列調控政策和整治措施，長沙房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)市場穩(wěn)、價格穩(wěn)、供需穩(wěn)、預期穩(wěn)‘四穩(wěn)’態(tài)勢，確保了市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”市住建委相關負責人昨日表示，明年將繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，讓長沙“房價洼地”效應帶給市民更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

市場穩(wěn)

打響“反炒房”攻堅戰(zhàn)，買方市場來臨

住房問題一直是老百姓普遍關心的問題。今年上半年，面對房地產(chǎn)市場的復雜形勢，長沙深刻意識到，當前長沙房地產(chǎn)市場調控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭，并迅速在全市打響“反炒房”攻堅戰(zhàn)。

6月25日，長沙市政府辦公廳下發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控工作的通知》，從項目監(jiān)管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、打擊炒房等多個方面，對長沙房地產(chǎn)市場進行了全面調控;各相關部門迅速出臺細則，將《通知》的相關舉措落實到底。

根據(jù)《通知》，長沙從限購、限售、落戶、金融、稅收等方面出臺九項舉措，通過“一攬子”政策組合，多措并舉，形成政策疊加，加強政策引導。其中規(guī)定，長沙戶籍家庭在限購區(qū)域內已有1套住房的，取得不動產(chǎn)權屬證書滿4年后方可在限購區(qū)域內購買第二套商品住房;在長沙限購區(qū)域內購買的商品住房，須取得不動產(chǎn)權屬證書滿4年后方可上市交易。

一時間，長沙各樓盤入市節(jié)奏加快，供應量明顯增加，購房意向人數(shù)降幅在50%以上，市場驟然降溫。一個月時間內，共有30多個樓盤項目相繼開盤，推出可售住宅房源上萬套，購房者選擇空間增大，“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場呈現(xiàn)從賣方市場向買方市場的重大轉變，“反炒房”攻堅戰(zhàn)初現(xiàn)成效。

價格穩(wěn)

“房價洼地”為城市競爭力提供有力支撐

本月初，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》顯示，長沙營商環(huán)境指數(shù)排名從全國第20名躍居全國第9名、中部第1名;軟環(huán)境評價位居35城第2名，僅次于深圳。同時，長沙連續(xù)第11年榮獲全國“最具幸福感城市”。作為軟環(huán)境和市民幸福感的重要評價指標，長沙“房價洼地”成為重要的參考依據(jù)之一。長沙通過系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長沙的住房只為長沙市民服務，只為來長沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務”的清晰信號。

市住建委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月，長沙新建商品房成交均價為7543元每平方米，位于全國省會城市后位和中部省會城市末位。長沙的低房價不僅托起了長沙人的宜居生活，也為長沙產(chǎn)業(yè)轉型升級、提高城市競爭力提供了有力支撐。“長沙的低房價是我決定來長沙發(fā)展的原因之一，我打算等我落戶滿一年馬上就買房子。”今年大學畢業(yè)后來長沙工作的胡平說。

通過一系列調控政策，長沙房價上漲勢頭得到有效遏制，總體保持平穩(wěn)，炒房現(xiàn)象有效制止。從國家統(tǒng)計局的房價環(huán)比指數(shù)看，8月、9月、10月長沙房價環(huán)比指數(shù)分別為102、100.6、100.1，在全國70個大中城市中排位持續(xù)后移。在購房者中，本市戶籍、首次置業(yè)、中青年群體等市場剛需是市場購房主體，其中本市戶籍購房者占比接近九成，購置首套房占比接近九成，中青年購房者占比超過九成。

供需穩(wěn)

市場供銷比1∶1，二手住宅量價回落

按照堅決打勝“反炒房”攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一部署，從6月4日起，長沙7部門聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法專項行動，到現(xiàn)在這項行動已形成常態(tài)，打擊的矛頭直指違規(guī)預售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，規(guī)范了全市房地產(chǎn)行業(yè)銷售市場秩序，營造了良好的市場環(huán)境。

針對房地產(chǎn)“黑中介”，自6月4日以來，全市房地產(chǎn)中介機構聯(lián)合執(zhí)法檢查部門出動執(zhí)法人員2169人次，檢查房地產(chǎn)中介機構及門店1259家次，下達責令改正通知書229份、現(xiàn)場責令341家有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介門店關門停業(yè)整頓，責令新環(huán)境、中環(huán)名下所有門店關門停業(yè)整改兩周，復查整改門店241家。

針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全市先后出動執(zhí)法人員1318人次，檢查銷售項目391家次，一方面重拳出擊，將揭商、高鑫、合能、長國置、川容、全新絲路等8個存在違規(guī)問題的開發(fā)企業(yè)納入失信“黑名單”，暫停其中6家在長沙參與土地招拍掛;另一方面強化監(jiān)管，將中交中央公園、中冶中央公園、中央美郡等6個項目，世聯(lián)、保顧等2個銷售代理服務公司納入重點監(jiān)管，一大批落實房地產(chǎn)市場調控政策不到位的開發(fā)企業(yè)通過媒體被集中曝光。

據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，全市新建商品住宅供應1785.74萬平方米，同比增長47.31%，月度住宅供應持續(xù)居于高位;新建純商品住宅成交1747.4萬平方米，市場供銷比為1∶1，相比2016年的0.58∶1有了顯著改變。同時，二手住宅量價回落，前10月全市二手房轉移登記39299筆，同比下降36.42%，價格呈現(xiàn)回落態(tài)勢，一、二手房價格基本持平。

預期穩(wěn)

加大安居型住宅用地供應，探索建立長效機制

長沙自去年8月出臺“限房價、競地價”土拍政策，已累計供應“雙限地”20余宗，目前華潤琨瑜府、中建鳳凰臺等項目相繼入市，獲得市場普遍認可。作為長沙“反炒房”系列舉措之一，今年長沙加大了“限房價、競地價”政策實施力度，并實行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤，安居型住宅用地占比不少于60%，且優(yōu)先供應首套剛需購房群體，采取“雙限地”方式供地，以此加大土地供給，切實穩(wěn)定市場預期。

在住宅用地供應方面，今年前11個月，全市共計供應土地662宗、2432公頃，可新建住宅1512.54萬平方米，其中限購區(qū)域已供應土地可建住宅1019.26萬平方米。近兩次市土委會審議通過的安居型住宅用地共16宗，其中安居型住宅建筑面積214.92萬平方米，目前正在陸續(xù)供地。

為構建租購并舉住房制度，多層次滿足人民群眾住房需求，今年8月14日，長沙出臺《關于加快發(fā)展住房租賃市場工作實施方案》，這標志著“租購并舉”制度在長沙正式落地。根據(jù)《方案》，出租房屋可享受稅收優(yōu)惠政策;承租房屋能享有教育、醫(yī)療、社保等公共服務待遇，還能提取公積金支付房租;到2022年長沙將新增租賃住房500萬平方米以上。

市住建委相關負責人介紹，下一步，將繼續(xù)落實市委市政府房地產(chǎn)調控工作要求，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為;進一步探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善公租房、限價商品房和普通商品房并存的住房供應體系;堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，堅決防范化解房地產(chǎn)市場風險。

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