8月30日,統(tǒng)計局發(fā)布報告表示,改革開放40年來,我國不斷提高開放水平,促進(jìn)投資便利化,改善投資環(huán)境,利用外資質(zhì)量效益不斷提升,利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年,我國實際使用外資1363億美元,成全球第二大外資流入國。
報告分析稱,改革開放以來,我國利用外資質(zhì)量效益顯著提升,營商環(huán)境持續(xù)改善。主要呈現(xiàn)以下三方面特點:
一、利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。改革開放初期,我國利用外資規(guī)模小,方式以對外借款為主。1983年,我國實際利用外資22.6億美元,改革開放以來,我國累計使用外商直接投資超過2萬億美元。2017年,我國實際使用外資1363億美元,規(guī)模是1983年的60倍,年均增長12.8%。截至2017年底,實有注冊的外商投資企業(yè)近54萬家。2017年中國是全球第二大外資流入國,自1993年起利用外資規(guī)模穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。
外商投資企業(yè)在擴(kuò)大進(jìn)出口、增加財政收入等方面發(fā)揮了重要作用。2017年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口額12.4萬億元,占我國貨物進(jìn)出口總額的44.8%,繳納稅收2.9萬億元,占全國稅收收入的18.7%。
二、利用外資結(jié)構(gòu)日趨改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。改革開放以來,我國利用外資經(jīng)歷了第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加、比重上升,到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加、第三產(chǎn)業(yè)比重上升的過程。黨的十八大以來,利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提高,外資更多地流向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2017年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占總額的比重為27.4%,較2012年提高13.6個百分點,年均增長18.4%。
區(qū)域布局更加合理。我國利用外資經(jīng)歷了由特區(qū)逐步擴(kuò)大到沿海、沿江、沿邊地區(qū),再向內(nèi)陸推進(jìn)的過程。2017年,中部地區(qū)實際使用外資83億美元,同比增長17.1%,增速領(lǐng)跑全國;西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長43.2%,市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。
三、外商投資環(huán)境持續(xù)改善,外商投資管理體制逐步優(yōu)化。2014年以前,我國對外商投資項目全部實行核準(zhǔn)制。2014年《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》出臺,外商投資項目管理由全面核準(zhǔn)向普遍備案和有限核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,目前96%以上的外商投資實行屬地備案。作為指導(dǎo)管理外商投資項目依據(jù)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,自1995年首次頒布以來,已先后修訂7次,外商投資準(zhǔn)入大幅放寬,限制性措施削減至63條,服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平大幅提高。2018年,我國進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單,全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。
營商環(huán)境持續(xù)改善。改革開放使中國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,我國通過深化“放管服”改革,設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)等方式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告,2017年,我國營商環(huán)境在全球排名較2013年躍升18位。
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