23日,人力資源和社會保障部召開第二季度新聞發(fā)布會。據(jù)介紹,今年上半年,我國就業(yè)狀況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,未來人社部將以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點,建立實名制就業(yè)服務(wù)體系,有針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、幫扶服務(wù)。在養(yǎng)老方面,人社部正在研究養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌方案,制定時間表和路線圖,推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。在社保方面,針對群眾反映強烈的辦事慢、來回跑問題,人社部提出了“三個不用”,力爭做到異地業(yè)務(wù)“不用跑”、無謂證明材料“不用交”、重復(fù)表格信息“不用填”,優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事服務(wù)。
人力資源和社會保障部23日舉行第二季度新聞發(fā)布會,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,1—6月,我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,超額完成年度任務(wù)的半數(shù)指標。截至6月底,社會保障卡持卡人數(shù)達到11.5億人。
就業(yè)高位增長,失業(yè)率保持低位
“今年上半年的就業(yè)局勢還是非常好的。”盧愛紅說,上半年,我國就業(yè)狀況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,走勢良好。這主要體現(xiàn)在4個方面:其一,城鎮(zhèn)新增就業(yè)高位增長。1—6月,累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,較去年同比增加17萬人,超額完成年度任務(wù)的半數(shù)指標。
其二,城鎮(zhèn)失業(yè)率保持低位。二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%,同比下降了0.12個百分點,降至多年來的低位。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%,6月份是4.8%,與上個月持平,為2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。
其三,市場運行活躍有序。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,二季度的市場求人倍率為1.23,同比增加了0.12,市場崗位需求大于求職人數(shù),和求職人數(shù)相比較,崗位又進一步增加了。
其四,各類重點群體就業(yè)保持總體平穩(wěn)。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平;職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場歡迎,就業(yè)水平保持高位;上半年,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)91萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增長,二季度末,全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量為1.8億人,比去年同期增加了149萬人,增長了0.8%。
當前正值畢業(yè)季,盧愛紅表示,今年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作任務(wù)非常繁重,有820萬高校畢業(yè)生,還有一些累積未就業(yè)的畢業(yè)生。人社部門將以離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點,建立實名制就業(yè)服務(wù)體系,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行實名登記,全部納入幫扶范圍,摸清就業(yè)需求,分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單,有針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習等服務(wù)。對家庭貧困或者身有殘疾的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,還將提供一對一的就業(yè)服務(wù)。
14個省份已簽署養(yǎng)老金委托投資合同
盧愛紅介紹,截至6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別為9.25億人、1.91億人、2.3億人;1—6月,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項基金總收入為2.65萬億元,同比增長19%,總支出為2.15萬億元,同比增長18%。
養(yǎng)老待遇方面,盧愛紅介紹,繼年初宣布提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準后,部分省份在此基礎(chǔ)上進一步提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金,目前多數(shù)地區(qū)已發(fā)放到位。
基金運行方面,截至6月底,全國已經(jīng)有北京、山西、上海、江蘇、浙江等14個省(區(qū)、市)與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同。合同總金額為5850億元,其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年分批到位。從投資運營情況看,2017年投資收益率是5.23%。
“目前,上海還準備追加委托投資300億元,四川準備委托投資1000億元,正在與全國社?;鹄硎聲糖⒑炇鹜顿Y合同。”盧愛紅說,下一步,人社部將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件,在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金投資運營穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上,推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。
就公眾關(guān)注的養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度實施情況,盧愛紅介紹,人社部正在會同有關(guān)部門制定具體實施辦法,將于近期出臺實施,以確保三季度啟動資金繳撥工作。同時,人社部正在研究養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌方案,制定全國統(tǒng)籌的時間表和路線圖,在全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、不斷完善基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上,推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
“三個不用”優(yōu)化社保辦事流程
針對群眾反映強烈的辦理一些社保業(yè)務(wù)時存在的辦事慢、來回跑問題,盧愛紅回應(yīng)稱,人社部已在社保經(jīng)辦服務(wù)方面提出了“三個不用”的便民服務(wù)措施,以優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事服務(wù)。
“三個不用”首先就是異地業(yè)務(wù)“不用跑”。“隨著各類人員在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間加速流動,養(yǎng)老保險待遇資格異地認證、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等跨區(qū)域的社保業(yè)務(wù)不斷增加,群眾對便捷可及的社保經(jīng)辦管理服務(wù)要求越來越高。”盧愛紅說,推行異地業(yè)務(wù)不用跑,就是要進一步簡化、優(yōu)化流程,統(tǒng)一標準規(guī)范,積極推動數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,推動社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合,積極推行異地業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦,努力實現(xiàn)群眾異地辦事不用跑。
盧愛紅介紹,人社部正在加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,重點將異地業(yè)務(wù)辦理納入統(tǒng)一平臺建設(shè)。
其次就是無謂證明材料“不用交”。近年來,在證明材料方面,群眾的堵點、痛點、窩心事兒還不少,人社部將全面清理奇葩證明、反復(fù)證明、循環(huán)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。“我們將做到六個‘凡是’。”盧愛紅說,即凡是沒有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的一律取消,凡是能通過個人現(xiàn)在證照證明的一律取消,凡是能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消,凡是能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,凡是開具單位無法調(diào)查核實的一律取消。
“清理過程中,如發(fā)現(xiàn)需要修改政策規(guī)定的,我們將及時提出修改的意見建議,按照法定程序進行修改。對保留的證明,則將加強互認共享,減少不必要的重復(fù)舉證。”盧愛紅說。
此外還有重復(fù)表格信息“不用填”。即凡是能夠通過全民參保登記數(shù)據(jù)庫、社??ǔ挚ㄈ藛T數(shù)據(jù)庫以及現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫獲取的信息,或者通過對接共享國家人口基礎(chǔ)信息庫獲取的信息,不得要求群眾再次填報。
“我們將進一步完善網(wǎng)上實名身份認證體系,明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力,建立健全基本標準規(guī)范,實現(xiàn)‘一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用’,用這些辦法來避免群眾反復(fù)填寫相關(guān)信息和表格。”盧愛紅說。
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