完善立法規(guī)范電子商務(wù)市場秩序

制圖/高岳

近日，電子商務(wù)法草案第三次提交全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議。在三審稿中，對電商平臺(tái)要求商家“二選一”的行為進(jìn)行了規(guī)范。

電商平臺(tái)“二選一”具體是指，在電商促銷活動(dòng)中，一些電商平臺(tái)為了保證自身利益的最大化，要求入駐商家只能在一家平臺(tái)參加促銷。

電商平臺(tái)“二選一”會(huì)帶來哪些負(fù)面影響?又該如何規(guī)范?記者對此進(jìn)行了采訪。

消費(fèi)者憂“二選一”致價(jià)格上漲

不少有過網(wǎng)購經(jīng)歷的消費(fèi)者都對電商平臺(tái)“二選一”頗有微詞，尤其擔(dān)心由此會(huì)造成商品價(jià)格上漲。

滕猛是計(jì)算機(jī)行業(yè)的從業(yè)人員，他說：“對于消費(fèi)者來說，如果消費(fèi)者只在單一電商平臺(tái)買東西，那么‘二選一’使得消費(fèi)者買東西的選擇空間變小了、比較范圍也變小了。但是挑選最心儀產(chǎn)品的過程又變得復(fù)雜了，因?yàn)樾枰螺d不同的電商App，然后在不同的電商平臺(tái)進(jìn)行篩選比較。”

“對于商家來說，‘二選一’使其銷售渠道變少了，銷售額也會(huì)隨之下降，對于一些在不同平臺(tái)都投入大量成本的商家來說更是一種打擊。商家還會(huì)面臨一個(gè)新的問題，就是選擇哪個(gè)電商平臺(tái)。商家的銷售額掌握在了某一個(gè)電商平臺(tái)的客戶數(shù)量上。如果這個(gè)電商平臺(tái)客戶流失，那對商家也會(huì)有很大影響。”滕猛說。

張新是江南大學(xué)的研究生，她說：“我覺得‘二選一’會(huì)減少商家的銷售途徑，從而可能會(huì)影響商家的銷售量和盈利。對消費(fèi)者而言，縮小了消費(fèi)者對商品的選擇范圍，減少了購買途徑。而且，不同電商的促銷活動(dòng)力度和時(shí)間不一定相同，若商家固定在某個(gè)電商平臺(tái)，那么消費(fèi)者買到物美價(jià)廉商品的機(jī)會(huì)就會(huì)變少，花錢會(huì)更多。”

教師石敏認(rèn)為，“二選一”與壟斷經(jīng)營的性質(zhì)差不多。

“這種模式會(huì)使商品的價(jià)格變得更高，選擇性更少，相當(dāng)于獨(dú)家壟斷。結(jié)果就是消費(fèi)者要付出更多的錢來買商品。這是一種很不健康的方式，還可能需要消費(fèi)者瀏覽更多網(wǎng)頁，下載更多App。”石敏說。

北京信息科技大學(xué)研究生徐麗說：“對商家來說，銷售渠道減少了，不利于同行業(yè)內(nèi)的充分競爭，容易造成某一電商平臺(tái)壟斷某品牌商品的現(xiàn)象，出現(xiàn)一家獨(dú)大的不良局面，不利于電商的長期發(fā)展。對于消費(fèi)者來說，降低了購物方式的多樣性，同時(shí)減少了由于多平臺(tái)競爭給大家?guī)淼纳唐氛劭邸?rdquo;

北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長邱寶昌認(rèn)為，電商平臺(tái)的“二選一”規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。消費(fèi)者選擇商品、接受服務(wù)，有自主選擇權(quán)，根據(jù)經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)、質(zhì)量、價(jià)款等各方面的因素，消費(fèi)者可以自己判定，然后做出決定，這一權(quán)利是屬于消費(fèi)者的。電商平臺(tái)推出“二選一”模式，意味著消費(fèi)者沒得選擇，帶有排他性，因此侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

商家認(rèn)為“二選一”屬于壟斷

對于網(wǎng)絡(luò)商家來說，“二選一”的模式更是讓他們滿腹牢騷。

孫躍是在網(wǎng)上銷售水晶的商家，他對記者說：“我認(rèn)為電商平臺(tái)推出‘二選一’的模式，大大降低了互聯(lián)網(wǎng)帶給人們的便利，人們在網(wǎng)上購物要的就是種類齊全，花樣繁多，有選擇性，有比較性。然而，在‘二選一’模式下，電商平臺(tái)的商品種類必然會(huì)減少，消費(fèi)者也會(huì)有很多不適應(yīng)的地方，如果在網(wǎng)上找不到或者不方便找到自己喜歡的特定牌子的商品，反而會(huì)轉(zhuǎn)去實(shí)體店購買，這樣甚至可能會(huì)影響電商整體的發(fā)展。”

“對我這樣的網(wǎng)絡(luò)商家來講，我們?yōu)榱俗尭嗟南M(fèi)者看到我們的商品，可能會(huì)在各個(gè)平臺(tái)都開店，擴(kuò)大粉絲范圍，增加曝光量，這樣才能讓我們的店鋪更好地生存下去。然而，電商平臺(tái)如果采取這種方式，會(huì)大大降低我們商品的曝光量，對網(wǎng)店銷售會(huì)有很大的影響，電商平臺(tái)這樣的做法必定會(huì)使我們店鋪的交易額降低，對很多商家也是非常不公平的。”孫躍說。

王瑜主要在網(wǎng)上銷售服裝，她說：“這種‘二選一’的模式，對于我們商家來說，會(huì)造成巨大的客流量損失。因?yàn)楦鱾€(gè)電商平臺(tái)的客流量特點(diǎn)不一，我們商家針對不同的客戶定制不同的促銷手段，尤其是現(xiàn)在電商的競爭異常激烈，我們在提升服務(wù)、改善產(chǎn)品質(zhì)量上花費(fèi)了大量精力，現(xiàn)在還要考慮‘二選一’的風(fēng)險(xiǎn)。”

王瑜認(rèn)為，“二選一”的本質(zhì)就是壟斷，對于網(wǎng)絡(luò)商家和消費(fèi)者都很不公平。“這種壟斷模式使我們網(wǎng)絡(luò)商家的壓力大大增加。對于消費(fèi)者來說，這種模式也是非常不友好的，因?yàn)?lsquo;二選一’限制了商品的可選擇空間。大家為什么選擇網(wǎng)上購物?不就是圖個(gè)快捷、方便、種類豐富嗎?這種做法顯然與消費(fèi)者選擇在網(wǎng)上購物的初衷相違背”。

李悅在網(wǎng)上賣化妝品的時(shí)間還不長，面對“二選一”感到壓力很大。

“‘二選一’對于我們這種網(wǎng)上新開張的，既非品牌旗艦店而且又沒有實(shí)體店的小商家是件很悲慘的事情。如果我們只能在一個(gè)平臺(tái)上銷售，那么很難讓更多顧客注意到我們的店鋪，也很難將事業(yè)做大。對于我們這些沒有太多資金開實(shí)體店的商家，開網(wǎng)店成本相對低很多，但是‘二選一’模式會(huì)讓我們很難盡可能多地接觸消費(fèi)者，進(jìn)而生存困難，還有積壓存貨的風(fēng)險(xiǎn)。我非常希望各大電商平臺(tái)不要采取這種競爭模式，秉承互聯(lián)網(wǎng)開放包容的特點(diǎn)，讓網(wǎng)購市場充分、公平地競爭。”李悅說。

“存在市場支配地位的電商平臺(tái)用‘二選一’策略，損害其他電商以及消費(fèi)者利益，更侵害自家平臺(tái)內(nèi)中小商家權(quán)益。目前，個(gè)別電商平臺(tái)濫用市場支配地位優(yōu)勢，把商業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為欺詐平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益行為，這種現(xiàn)象需引起格外重視。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說。

“二選一”模式影響到各方利益

據(jù)了解，去年11月4日十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過新修訂的反不正當(dāng)競爭法，對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為作出清晰界定。如，未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。

曹磊認(rèn)為，每年的“6·18”和“雙11”不僅是商家年中和年終大促的角逐，也是零售電商巨頭之間對決的主戰(zhàn)場，在商家極度依賴第三方電商大平臺(tái)引流的營銷模式下，對于這種被迫“二選一”的做法，眾多品牌商雖心存不滿但也無可奈何。

“商家與跨平臺(tái)之間合作是打開銷路的前提，希望雙方能營造一種良好的銷售環(huán)境。對于商家而言，電商平臺(tái)是其銷售渠道，銷售渠道自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道是其經(jīng)營自主權(quán)，‘二選一’限制其銷售渠道必然影響其商業(yè)利益，也是國家反不正當(dāng)競爭法所明令禁止的違法行為。實(shí)際上，我們也看到，很多商家也公開表態(tài)不愿站隊(duì)，不愿陷入‘二選一’的艱難選擇。品牌商在電商平臺(tái)壓力下‘二選一’，品牌自身、消費(fèi)者、平臺(tái)方都將受到影響，渠道縮水也意味著消費(fèi)者選擇的可能性減少，終究會(huì)反饋到品牌商的公司業(yè)績上。”曹磊說。

中國電子商務(wù)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)律師認(rèn)為，對于商家而言，電商平臺(tái)是其銷售渠道，銷售渠道自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道是其經(jīng)營自主權(quán)，“二選一”限制其銷售渠道必然影響其商業(yè)利益。“實(shí)際上，我們也看到，很多商家也公開表態(tài)不愿站隊(duì)，不愿陷入‘二選一’的艱難選擇”。

邱寶昌認(rèn)為，電商平臺(tái)“二選一”的做法是技術(shù)發(fā)展帶給電子商務(wù)的一個(gè)新問題，其本質(zhì)就是通過技術(shù)讓電商平臺(tái)可以做到“二選一”，而在實(shí)體店就做不到這一點(diǎn)。所以，這是一個(gè)技術(shù)帶來的新問題，也是一種不正當(dāng)競爭行為。“二選一”在侵害了消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也破壞了市場公平競爭秩序。本來各個(gè)商家可以在不同電商平臺(tái)自由提供商品和服務(wù)，讓消費(fèi)者選擇。而通過技術(shù)手段推行“二選一”模式，有可能導(dǎo)致商品價(jià)高質(zhì)次，破壞市場公平競爭秩序。

“‘二選一’需要通過立法來規(guī)范。希望未來在電子商務(wù)法當(dāng)中，對于這種做法，不僅要制止，而且要進(jìn)行處罰。也希望企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，不得利用技術(shù)手段和市場份額限制消費(fèi)者選擇權(quán)，排除市場競爭，損害其他競爭者的合法權(quán)益。”邱寶昌說。(記者 杜曉 實(shí)習(xí)生　張新妍)

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