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年內(nèi)已確定減稅降費(fèi)逾7000億元 減稅降費(fèi)規(guī)模將超1.1萬億元
2018-04-10 13:45:54來源: 證券日報(bào)

在2017年降費(fèi)6000多億元的基礎(chǔ)上,今年國務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議確定的四類政府性收費(fèi)降費(fèi)措施,預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2506億元,加上國家發(fā)改委出臺的降低經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等措施后,預(yù)計(jì)全年合計(jì)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過3000億元。再加上國務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議確定的4000多億元減稅措施,今年已出臺超過7000億元的減稅降費(fèi)措施。

程麗華透露,按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,財(cái)政部會(huì)同其他部門正抓緊制發(fā)操作文件,確保及時(shí)出臺相關(guān)政策措施。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保各項(xiàng)清費(fèi)降費(fèi)政策措施落到實(shí)處。此外,還將加快推進(jìn)非稅收入立法進(jìn)程,研究制定政府非稅收入管理?xiàng)l例,進(jìn)一步規(guī)范“費(fèi)權(quán)”管理。

按照今年政府工作報(bào)告,2018年減稅降費(fèi)規(guī)模將超1.1萬億元。

“在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下,出臺減輕企業(yè)稅負(fù)的具體措施,有利于優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。”普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮對《證券日報(bào)》記者說。

近日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局先后發(fā)布兩份文件,對三項(xiàng)增值稅改革措施中的兩項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化明確。據(jù)胡根榮介紹,根據(jù)規(guī)定,此次降低稅率的范圍并不限于國務(wù)院提到的“制造業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品”。原適用17%和11%稅率的全部增值稅應(yīng)稅行為(含貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等),稅率分別調(diào)整為16%和10%。需要關(guān)注的是,5月1日后進(jìn)口貨物的增值稅稅率也將一并調(diào)整。

“5月1日后,除零稅率外,中國依舊維持16%、10%和6%三檔增值稅稅率。預(yù)計(jì)未來中國仍將進(jìn)一步調(diào)整增值稅稅率。”胡根榮表示。

胡根榮認(rèn)為,5月1日后,納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,扣除率從11%相應(yīng)調(diào)整為10%。此外,由于農(nóng)業(yè)的特殊性及重要地位,中國的增值稅制度一直對購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額給予特別規(guī)定。例如在2017年取消13%增值稅稅率后,銷售農(nóng)產(chǎn)品適用11%稅率,為了保證農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品時(shí)抵扣力度不變,當(dāng)納稅人購入農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物時(shí),在依據(jù)11%扣除率計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)上,還可以“加計(jì)2%扣除”,以確保抵扣金額在農(nóng)產(chǎn)品稅率降低后不發(fā)生變化。

胡根榮表示,盡管購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除率調(diào)整為10%,但納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷售或委托加工16%稅率貨物,仍可以在10%的基礎(chǔ)上“加計(jì)2%扣除”,即以12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。這對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)無疑是利好消息。

“留抵稅額退稅一直是增值稅制度中較為關(guān)鍵的一項(xiàng)。”胡根榮預(yù)計(jì),下一步,財(cái)稅部門將發(fā)布文件以落實(shí)國務(wù)院擴(kuò)大留抵退稅范圍的要求。

“目前政策已允許對集成電路企業(yè)、大型客機(jī)和新支線飛機(jī)進(jìn)行留抵稅額退稅。”胡根榮表示,增值稅改革將對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還,這對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)是重大利好。

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